营口奋力建设全省民营经济标杆市

营口金辰机械股份有限公司生产车间一角。受访单位供图

日钢营口中板有限公司应用智能控制平台实施生产操作。受访单位供图

核心提示

营口是东北地区民营经济最活跃的城市，民营经济占地区生产总值比重达到81%。为奋力建设全省民营经济标杆城市，争创全国民营经济示范市，营口进一步优化营商环境，多措并举提振民营企业的发展信心，引导民营企业升级转型，持续发展壮大民营经济。

优化环境

让更多民营企业敢投敢闯敢干

良好的营商环境，是民营企业高质量发展的沃土。

多年来，营口市以“放管服”改革为核心，进一步精简审批流程，优化审批环节，规范审批程序，压缩审批时限，巩固扩大“一网通办”改革成果，形成具有营口区域特色的营商文化。

今年，营口市持续发力，打响了优化营商环境“五场硬仗”，精心打造营商环境升级版，让更多民营企业敢投敢闯敢干，掀起民营经济示范发展新热潮，为打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”和营口“八大战役”提供坚实保障。

守好政务服务提档升级的“主战场”，营口市以推动改革深化为着力点，持续以“放管服”改革为核心，重点开展政务服务大厅标准化建设，市县两级政务服务大厅管理、功能、服务、效率实现“四个统一”。持续强化、依靠数字赋能和数字倒逼，巩固扩大“一网通办”改革成果，政务服务网上全流程办理比例超过80%，90%高频便民服务事项实现“掌上办”，全面实现政务服务标准化、规范化、便利化。

与此同时，营口市围绕企业全生命周期政务服务事项，对重点项目依法依规开辟行政审批绿色通道，最大限度实现依法审批、规范审批、高效审批。企业开办流程压缩至1个环节、0.5个工作日办结，小型社会投资项目压缩至5个环节、15个工作日办结，对标全省最优状态。

以企业群众满意为落脚点，营口市持续强化“项目管家”制度落实，定期召开企业家座谈会，开展企业端营商环境测评，精准实施惠企帮扶，助推民营经济“两个健康”发展。巩固提升12345热线平台改革升级成果，推进全域化营商环境网格体系建设，热线接通率保持在95%以上，即时答复率突破75%，诉求办结率、群众满意率力争继续保持全省前列。同时，营口市每月开展一次营商环境调查研究和督查检查，每季度召开一次市县两级营商干部会议，全年组织一次思想业务培训和岗位锻炼，切实强化队伍建设。营口市还组建起民营经济健康发展、民营企业家健康成长工作专班，建立了市级领导帮扶重点项目机制，1182名干部下沉一线，为246个项目、890家企业纾困解难。

打造全方位营商环境宣传平台，以小切口、微视角，广泛传播区域营商环境建设好经验好做法，涵养形成区域特色营商文化，使之成为营口城市文化的重要组成部分，与广大经营主体共享营商环境建设成果，加速构建“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的大格局。

做优存量

在巩固提升传统产业上下功夫

日前，营口压铸业有限公司传来好消息，经过近一年的严格考评、核验，企业通过了宝马(中国)汽车贸易有限公司的供应商资格审查，被正式纳入宝马汽车零部件供货体系。

成立于上世纪90年代初的营口压铸业有限公司坚持走科技创新发展之路，企业拥有多项发明专利和实用新型专利，为大众、奥迪、宝马、吉利等多家汽车厂商配套生产汽车零部件，年生产能力1万吨，在汽车发动机配套领域国内市场占有率达20%以上，已成为东北地区最大的民营有色金属压铸生产基地。

近年来，营口市工业经济持续健康发展，形成以钢铁及深加工、石油化工、镁质材料、铝制品、粮油食品饮料为主导的五大支柱产业，并通过延链补链强链的方式，持续做大做强优势产业，正在以更大规模、更快速度实现产业集聚。

在日前召开的辽宁(营口)沿海产业基地润滑新材料产业招商推介大会暨首届福斯润滑油供应商大会上，润滑油行业国内外企业代表以及行业专家150余人各抒己见、献计献策，为推动润滑油新材料以及石化产业发展开启新篇章，注入了新活力。

据了解，辽宁(营口)沿海产业基地化工产业区一期17平方公里土地已开发完毕，入驻精细化工企业38户，规划的5.97平方公里土地正在进行市政基础设施配套项目建设。园区以“智慧精细化工园区”为发展目标，不断完善园区配套要素，提高化工园区的智慧化水平，推动园区化工产业向低能耗、低污染、低排放、高附加值的精细化方向发展，着力构建润滑新材料、农化及医药中间体、助剂、化工新材料等四大精细化工产业板块。目前已入驻福斯油品、优尼克、刚和石油等润滑新材料类企业9户，润滑油、润滑脂等产品设计产能规模年产量达50万吨。

为实现全市工业经济新突破，巩固提升传统产业，营口不断引导扶持钢铁及深加工产业树立以质量为核心的理念和意识，提升产品质量稳定性、可靠性和耐久性，研发生产应用于重要领域的优质、特殊的冶金新产品;石化行业则依托仙人岛30万吨级原油码头和LNG码头等优势，大力引进石油化工中下游配套企业，延伸发展化工新材料、生物化工、新能源化工等;镁质材料产业正在从资源优势向产业优势转化，原料端加强资源综合利用和节能环保改造，制成品端增加产品种类和提升产品质量，大力发展镁化工、镁建材产品;粮油食品饮料产业利用全市粮食、冷链物流枢纽建设，实施增品种、提品质、创品牌战略，提升食品产业发展速度和水平。

创新为核

驱动民营经济健康发展“跑”起来

日前，营口市有102个企业技术创新项目入选辽宁省企业技术创新重点项目计划，项目涵盖装备制造、冶金、建材、电子等8个领域。其中，希泰精密焊接科技有限公司的“CEPC粒子加速器连接与屏蔽装置研制及产业化”、营口金辰机械股份有限公司的“光伏组件新式自动化包装线”、营口巨成教学科技开发有限公司的“MISE住院医师规范化培训智能模拟系统”等项目均达到国内外先进水平。

科技创新是工业经济高质量发展的“关键变量”，必须牢牢抓住企业科技创新这个“牛鼻子”，使之成为工业经济高质量发展的“最大增量”。近年来，营口持续鼓励和引导企业加大科技投入，加强企业技术中心、工程研究中心、重点(工程)实验室等建设，增强企业自主创新能力。围绕高端装备、石化、冶金等领域产业链断点、技术堵点、企业痛点，以“揭榜挂帅”等方式，组织突破一批关键核心技术。以关键技术攻关为突破口，以推动科技成果产业化为主攻方向，建立以市场为导向的“产学研用”科技创新体系。引导企业走“专精特新”道路，实施“专精特新”企业梯度培育，加快提升中小企业专业化、精细化、特色化及科技创新水平，实现高质量发展。

截至目前，全市共有国家级专精特新“小巨人”企业15户，省级专精特新“小巨人”企业26户，省级“专精特新”中小企业64户，省级“专精特新”产品81项。

今年一季度，营口市规模以上工业增加值同比增长11.5%。其中，高新技术制造业增加值同比增长14.6%，高于全市规模以上工业增加值增速3.1个百分点。营口市民营经济规模实力、创新能力和综合带动力不断迈上新台阶。

（辽宁日报记者　徐　鑫）