沈阳市皇姑区：党建引领激发基层治理新活力

近年来，辽宁省沈阳市皇姑区强化党建引领，探索党建引领社区治理体系和治理能力现代化的微观实践，持续打造有颜值、有温度、有内涵的社区服务阵地。

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做优“一老一幼”服务 解民忧

围绕“一老”，皇姑区引进专业养老服务企业，建成以牡丹社区为代表的社区“品质养老”示范点15个、社区老年助餐点13家。41个居家养老服务中心、129个社区养老服务站均衡布局，满足全区24万老年人“家门口”的养老服务需求。在沈阳市率先探索物业养老一体化模式，由辽宁润德发展集团等企业牵头，建成运营居家养老服务中心4个。

与此同时，皇姑区创新开发数字化养老信息技术平台，面向全区60周岁以上老人提供助医、助行、助洁、助浴等20余项服务，实现24小时在线即时呼叫、即时服务、全时监护。平台已采集信息11万条。

围绕“一幼”，皇姑区以“幸福教育”为主线，累计争取市专项经费近5亿元改善学校办学条件，近3000名师生搬进新校舍；推进集团化办学改革，珠江五校教育集团等先后被省教育厅评为辽宁省义务教育集团化办学典型案例单位，经验成果在全省推广；完善“幸福教育进社区”服务体系，复制牡丹社区“幸福教育课堂”模式，打造市级社区幸福教育课堂示范点8个，送课9000余节。

党群阵地变身居民之家

“真没想到在家门口就能看到京剧演出，太过瘾了！”武功山社区刘大爷说。近日，由沈阳市委宣传部、沈阳市文化旅游和广播电视局主办的沈阳市艺术惠民“双百万”工程公益惠民演出——《传统京剧名段演唱会》在北塔街道武功山社区党群服务中心举行。

近年来，皇姑区始终以群众需求为出发点，依托社区党群服务中心，将民生工程植入社区。不仅有沈阳京剧院的演员们将戏曲文化大餐送到老百姓家门口；皇姑区还推进驻街学校与社区联动互动，将“幸福教育”送课进社区。

明廉街道涟水社区与辖区小学联动，将青少年教育带入到社区课堂，利用假期时间陆续开展了黄继光少年集邮社团活动和“快乐阅读，幸福写作”“创意美术”等课程，受到孩子们和家长的欢迎。居民有需求、社区有服务，党群阵地让群众实实在在的体会到获得感、幸福感、安全感。

网格巡查实现“未诉先办”

皇姑区持续推进“12345热线进社区”工作，大力推动党建引领网格治理，及时回应群众所想所盼。明北社区秀水街69号楼门市台阶因供暖管线漏水维修而破损，严重影响群众出行，因涉及供热部门，社区无法进行自助维修。如今，社区工作者只需要上传问题至手机APP，便捷协同供热部门进行处理，解决时间由过去的两三天缩短至一上午。

自从“12345热线进社区”平台运行以来，社区受理群众诉求量环比下降60%以上。通过与民生诉求工作的深度融合，皇姑区将过去单一的民生诉求解决方式转变为多元的问题协调解决机制，由被动处理诉求向主动深入治理转变。皇姑区创建诉源治理直通车，实现“未诉先办”，有效提升基层主动治理能力，切实解决老百姓的“急、难、愁、盼”问题。

志愿服务温暖远亲近邻

皇姑区各社区结合辖区内居民实际需求，持续开展各具特色的志愿服务活动。

华山街道汇宝社区针对辖区内60岁以上常驻人口占51%、其中多数为空巢老人这一情况，推出“爱暖夕阳邻里互助”服务。社区网格员、志愿者通过观察微信运动步数、家中是否亮灯等情况，便于时时掌握空巢老人、独居老人状况，拓展社区“为老服务”“居家养老服务”新模式。

针对辖区内居民对眼部健康的诉求，明廉街道寿山社区、华凯社区、中海西社区等联合举办主题为“爱眼惠健康、关爱暖人心”的义诊医疗活动。相关医院医疗志愿者为社区居民提供免费眼科检查，让居民不出家门就可以享受专业的眼科体检服务。

皇姑区大力发展社区志愿服务队伍，深化以“小邻互帮、大邻互助”的“两邻”氛围，通过品牌化引领、组织化动员、制度化支撑，为居民提供常态化、专业化、规范化的便民服务，架起党和群众之间的“连心桥”。