3月15日8时30分,沈阳市公安局指挥中心大厅内,每日例行扁平化指挥调度“三清”工作机制点调会开始,十几米高的大屏幕上,被点调到的派出所民警处警视频录像正清晰还原。
这是市公安局扁平化指挥调度“三清”机制2.0升级版全面启动后的第一次点调会。与以往不同的是,全市221个派出所同步视频在线,任何一起警情被抽查,值班负责人不仅要汇报具体工作开展情况,同时处警视频同步播放。
【资料图】
自2021年9月以来,沈阳公安机关创新实施扁平化指挥调度“三清”机制,全市治安案件办结率同比上升26.58个百分点,刑事案件破案率同比上升14.05个百分点,推动公安工作与社会治理的深度融合,赋能警务实战与队伍建设的双向提升,助力服务发展与保障民生的同步前行。
处警“可视化”,办案在“阳光”下,全程可追溯
3月15日一大早,沈阳市公安局指挥中心大厅里,扁平化指挥调度“三清”机制2.0升级版全面启动,“你们派出所一起刑事案件,办理时限超时!”“尾号为2981的警情,本是一起简单的殴打他人案件,嫌疑人为什么迟迟没有处理?”指挥中心主任董斌随机抽查各区县(市)公安(分)局相关派出所正在工作中的案件。
全程接受监督,捅破信息壁垒,直面共性问题——被点调到派出所值班负责人,要现场汇报整改办法,同时按照规定的时限来解决问题。
指挥中心大厅内,多部显示器数据滚动,沈阳市公安局全新研发警情“日清零”监督平台,将前24小时110警情、122交通类警情、预警信息全部纳入“清零”范畴,(下转5版) (上接1版,警情“可视化” 民警要接受报警人“评议”)自动统计、智能监督 “日清零”情况,升级完善执法监督管理平台“受案模块”功能,智能提示临期案件、超期案件,市局相关牵头警种部门对刑事、治安案件如实受立案情况开展监督审查,每日“三清”会议通报针对存在问题现场拿出解决办法。
“‘三清’机制2.0版升级执法监督管理平台‘结案模块’功能,对全部案件按照规定时限要求进行自动比对统计,督办案件快侦快结,将季末集中‘清底’模式调整为‘每日督办推进模式’工作效能大大提高。”市公安局指挥中心副主任闫刚介绍说,今年以来,刑事积案破案率同比提升9.75个百分点,治安积案结案率同比提升11.32个百分点。
让数据说话、让案例说话,每一起案件办理要公平正义
全市公安机关以“三清”机制2.0版为牵引,打破警种、部门和区域壁垒,将指挥调度指令延伸到打、防、管、控的各个领域。
“升级后的‘三清’机制2.0版,更多让数据说话、让案例说话,以群众满不满意为标准,基层各区县(市)公安(分)局、派出所工作怎么干,标准在哪儿,干不好怎么问责,各单位明明白白!”指挥中心主任董斌介绍说,全新“三清”机制让执法监督新升级,实现“全程监督”,完善执法办案自动监督体系,实现对受案立案、破案结案等执法办案环节和各类风险隐患排查整治全流程、全链条、全覆盖提示督办,让权力在监督下运行,让人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义。
在点调会现场,指导、协作、支援、警示类警种的工作席位不断扩容,记者在现场看到,根据任务、节点的不同,刑警、治安、禁毒、新型犯罪研究中心等十余个警种负责人每日出席点调会,现场对接各类警务要素和资源。
报警人为出警民警“评议”,满不满意群众说了算
派出所是警情的处置地,也是每天被“暴晒”的单位。3月15日10时点调会刚一散会,记者赶赴和平分局太原街派出所,跟随一起警情,对“三清”机制2.0升级版进行“分解”。
“滴滴!”当日11时,太原街派出所副所长刘通警务专用手机里“110接处警” APP提示音响起,市公安局指挥中心110警情任务下达后,分局把警情“派单”给派出所。信息显示:胜利家园小区里,一家出租房租客与中介、房主因为租房到期转租和退押金等问题发生纠纷,租客拨打110后,太原街派出所民警赶赴现场。
“这起警情信息会马上推送至出警民警移动APP上,上面有报警人电话链接、报警录音、警情梗概,民警一听情况,以地熟、人熟、信息熟的优势,可以迅速开展处置工作。” 刘通说,今年以来,通过扁平化指挥调度派警,全所110警情平均出警时间大幅缩短。
在该派出所的出警车上,记者发现,每辆车都张贴有二维码,民警到现场后,不仅打开执法记录仪全程按规范取证,还要接受报警人的评价。
“市局为我们基层单位研发了110接处警‘微信扫码’公众评议系统,全市110警务车上、派出所治安调解室,都要统一张贴公众评议微信‘二维码’,报警群众通过扫码对110接处警工作进行评议。”太原街派出所所长任晖介绍说,公安民警的每次出警,都是“清风”窗口建设的缩影。“三清”机制升级,用小切口解决大问题、小行为解决大形象、小案件解决大民生。
(沈阳日报、沈报全媒体主任记者 李欣)
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