锦州：创新务实攻坚突破 确保首战告捷

正在建设中的总投资46亿元的锦州港航道改扩建工程。本报记者　崔　治　摄

桩机起落，吊臂升降，车辆穿梭，人声鼎沸……春日里一个个重大项目加速推进，热火朝天的场景在锦州大地上铺陈开来。今年，锦州以项目建设激发新动能，全年谋划推进重点项目1117个、总投资3353亿元，通过创新务实的举措奋力夺取“三年行动”首战大捷。

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2月8日，锦州市黑山县小东镇田野上一台台高大的风机迎着春风转动着，辽宁省迄今为止单体容量最大、应用设备最先进的风电标杆项目，国家电投东北公司锦州黑山400兆瓦风电项目风机已经并网发电。项目总经理杨铁峰介绍，首批并网发电的5兆瓦风力发电机是目前国内陆上最大直驱永磁风力发电机组，机组轮毂高度115米，叶轮直径165米。5兆瓦单台风机年均可发电1413万千瓦时，可满足7500户家庭一年用电需求。项目建成后，每年可提供11.3亿千瓦时的绿色电能，可满足近60万户家庭一年用电量，年营业收入可达3.46亿元，上缴税金约5500万元，经济效益和环保效益显著。

风电项目位于锦州市黑山县小东镇、无梁殿镇、英城子乡、新立屯镇和薛屯乡，占地面积63366平方米，规划容量400兆瓦，建设80台单机容量5兆瓦的风力发电机组和一座220千伏升压站，总投资22.48亿元。针对“长叶片、大功率、高塔筒”的特点，技术人员为全部80台风电机组配备了智能净空安全控制技术及硬件设备，可实现对风电机组运行工况的实时监测和最优控制，从而有效提升风电机组的发电效率和安全可靠性，真正做到以创新驱动风电场运营管控升级。项目建设过程中，国网辽宁省电力有限公司采取倒排工期法、灌注桩基法和“绿色”施工工艺，不但提前5个月完成了施工任务，还有效保护了线路通道下河流和防风林等生态环境。

黑山风电项目只是锦州众多重点项目建设的一个缩影。今年年初锦州市变“冬闲”为“冬忙”，以保障安全为底线，以保障民生为重点，以建设区域中心城市和国家物流枢纽承载城市为突破口，谋划具有时代感的高质量项目群。打出推进项目建设“组合拳”，跑出项目建设“加速度”。如今，总投资100亿元的宁德时代新负极材料一体化、总投资74亿元的中国兵器集团北方能源基地、总投资72亿元的丙烷脱氢、总投资24亿元的锦州神工半导体等重点项目正在积极推进之中;总投资14.9亿元的锦州市城市更新、总投资9.7亿元的锦州教育城、总投资7.1亿元的锦州市2023年老旧小区改造等民生项目正在火热进行之中;总投资46亿元的锦州港航道改扩建、总投资23.6亿元的锦州市绕城疏港公路、总投资12.2亿元的辽宁大参林医药产业物流基地等基础设施项目也在全力建设之中。

项目为王，实干为先。今年，锦州建立健全重点项目市县分级调度推进机制，精准掌握各类项目建设进展情况，确保项目建设提质提效。市政府实行季调度，综合评价各县(市)区、各部门推进重大工程建设的阶段性成果及解决问题成效。实行市政府领导重点项目包保制，市直部门开展月调度，重点解决项目实施过程中的难点堵点问题。各县(市)区则参照市级层面做法，围绕本地区主导产业和主体功能区定位，形成重点项目“谋划储备一批、开工建设一批、投产达效一批”的良性循环。

锦州强化项目要素保障，全力推进项目前期工作。按照“要素跟着项目走”原则，增进部门协同，将土地、资金等要素资源优先向重大项目倾斜。积极盘活存量土地，切实保障重大项目建设用地需求。充分发挥政府投资撬动作用，集中支持一批带动性强的示范项目，吸引社会资本跟随投资，全力做好盘活存量资产工作。同时科学制定项目集中开复工、项目拉练等活动计划，明确关键环节和时间节点。通过开展一系列项目推进活动，提振士气，率先开工落地一批重点项目，全力引领项目建设工作取得良好成果。

锦州市紧盯国家政策动态和资金投向，全力争取中央预算内投资、地方政府债券、政策性开发性金融工具等各类专项资金支持。完善政银企对接机制，引导金融机构加大对重大项目建设的信贷支持。针对重点项目前期工作，锦州市县两级审批部门提前介入、主动服务，有效加快项目前期工作进度。

锦州注重用好用实“以督促建”机制，加强项目建设督查，强化通报预警和约谈。将重点项目建设情况纳入年度考核范围，同时加强对项目服务部门的考核和明察暗访，通过定期评比、定期排名并对社会公开发布有关信息，及时反馈项目进展情况，对重大项目建设工作成绩突出的地区和项目单位，给予表彰和奖励。此外，锦州市还总结和挖掘项目建设推进中的好做法、好经验、好典型，多角度、多形式加强宣传，全力营造重大项目建设“比学赶超”的浓厚氛围。

如今，锦州正以高质量发展为主题，以改革创新为动力，集中力量、攻坚突破，全方位将优势转化为发展新动能，实施一批全局性、基础性、引领性重大工程，切实以高质量项目推动经济高质量发展，奋力推动锦州市全面振兴取得新突破。

（张精一　辽宁日报记者　崔　治）