辽宁推动减轻中小企业生产经营负担政策措施精准落地

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年初以来，受原材料价格上涨、用工难用工贵、新冠肺炎疫情散发多发等多重影响，中小微企业生产经营面临诸多困难和挑战。为此，今年4月我省出台《辽宁省减轻中小微企业生产经营负担的若干措施》等系列政策。半年来，全省各地区、各部门积极落实相关政策，在降低企业电费、燃气费，返还企业保证金，保障大型企业及时支付中小企业款项等方面取得了一定成效。

降低用电费用，减轻办电负担。省电力公司出台预存电费实施方案，按月兑现积分奖励，自动结转或冲抵电费。1月至8月，共结转积分奖励电费1645.8万元，已全部充值到电费账户。落实“减额增次、随购随用”交费政策，设立6个月缓缴期，实行“欠费不停供”，免收欠费滞纳金。同时，我省对160千伏安及以下的城乡低压小微企业，用电报装全部实行零上门、零审批、零投资的“三零”服务。今年累计对1.11万户小微企业提供“三零”服务，节省投资2.25亿元。

燃气费方面，对于有结余燃气费的用户，按月兑现积分奖励。1月至8月自动结转冲抵燃气费113.6万元。落实“欠费不停供”政策，对受疫情影响无力足额缴纳燃气费的小微企业和个体工商户，设立6个月的费用缓缴期。全省小微企业和工商户已缓缴燃气费5982万元，减免欠缴违约金89.59万元。同时，清理规范城镇供水、供电、供气、供暖等行业收费，取消包括市政管网至建筑区划红线内外接入、建设安装等环节涉及各类不合理收费近4.6亿元。

为保障大型企业及时支付中小企业款项，我省开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，制定《辽宁省防范和化解拖欠中小企业账款专项行动实施方案》，成立专项行动协调小组，对14个市开展专项督查。截至8月底，无分歧欠款通过资金清偿455件，金额2.02亿元;通过双方签订还款协议化解680件，金额16.57亿元。推进全省信用信息共享，省发展改革委完成融资平台省级节点全部建设任务，首批实现与国家融资平台互联互通。省金融监管局牵头推进省融资信用服务平台上线运行，通过搭建线上对接平台，为金融机构和企业提供融资撮合、信用评估、政策辅导等多元化、综合性金融服务。目前，融资平台已有10546户企业注册，347家金融机构发布242项金融产品，已成功对接融资213笔，累计实现融资5.3亿元。

为加快返还企业保证金等资金，省招标投标监管网为企业提供电子保函办理通道，共为1305家企业办理电子保函3575份，担保金额2.1亿元。关于投标保证金和履约保证金，省交通运输厅对投标人为中小微企业的，按照不超过招标项目估算价的1%提交投标保证金。省住房城乡建设厅在招标投标系统开发电子监察预警功能，提示鼓励按照不超过招标项目估算价的1%提交投标保证金。关于建设工程质量保证金，省交通运输厅在全省干线公路工程招标中，对投标人为中小微企业的，按照不高于工程价款结算总额的2%预留建设工程质量保证金。省住房城乡建设厅通过加强宣传引导，鼓励发包人按照不高于文件明确的比例预留建设工程质量保证金，并在工程竣工验收后及时返还给承包人。对农民工工资保证金，省人力资源社会保障厅建立定期清查机制，对工程完工且不存在拖欠农民工工资问题的，启动主动返还程序。截至8月末，全省共计返还工资保证金14.02亿元。

(辽宁日报记者 孙大卫)