阜新蒙古族自治县以制度创新提能增效优环境

亮出“红白榜” 晒出“成绩单”

——阜新蒙古族自治县以制度创新提能增效优环境

记者 侯悦林

一“红”一“白”两张榜，一个是被表扬的单位，一个是被批评的对象。

春节后首个工作日，阜新市阜新蒙古族自治县召开重点工作激先敦后总结动员大会，以“红白榜”形式公布2021年20项重点工作完成情况。丁是丁，卯是卯，直面问题不回避，善用激励树导向，释放褒扬先进、鞭策后进的强烈信号，营造比学赶超、争当排头的浓厚氛围。

2021年，阜新县主要经济指标高于阜新全市平均水平，其中，规上工业增加值、社会消费品零售总额等位居全市首位。

新春伊始，阜新县以实干当头，创新为先，锚定“提能增效优环境、跃级晋位当排头”的强县目标，迈好第一步、跑出加速度、干出新气象。

作风之变：发布“红白榜”激先敦后

发布“红白榜”，是阜新县重点工作激先敦后总结动员大会的重头戏。

榜单详细公布了2021年20项重点工作完成情况，考核对象是各乡镇和县直部门，考核内容包括党风廉政建设、招商引资、项目建设等。根据全年量化考核结果制成“红白榜”。其中，“红榜”140家单位，“白榜”69家单位，孰优孰劣，一目了然。除了在会场上发榜，阜新县还在报纸、电视、微信公众号等各类媒体广泛发布，使之家喻户晓。

红了脸，绷紧弦。“红白榜”设擂台、晒成绩，比作风、拼干劲，效果立现。

一位县直部门负责人说：“看到‘白榜’上的名字，脸上顿时一阵发烧。今年不管流多少汗，必须打个翻身仗，来年要上‘红榜’。”

发扬成绩、认清差距、反思不足，与会者拿出笔记认真记录、写下心得。一位镇党委书记说：“我们镇既上了‘红榜’，也上了‘白榜’。工作有好有坏，但‘白榜’给我们敲响了警钟，今年要尽全力打一场翻身仗。”

指名道姓，动真碰硬，彰显作风建设不绕道、不回避的勇气与决心。

“考核评比标准是个硬杠杠，不进则退、慢进亦退。我们这次虽然上了红榜，可是丝毫不敢松懈大意。”一位县直部门负责人说。

大会上，7位县领导总结、部署了各自分管领域的重点工作，摆成绩实事求是，说不足一针见血。尤其对上“白榜”的单位问诊把脉，开出“药方”。

既亮出履职尽责的“红榜”，又晒出问题突出的“白榜”，旨在打出“正面激励+反向倒逼”双轮驱动、双向发力组合拳，推动作风建设走深走实，引导党员干部以开年即开战、开战即决战、决战必决胜的激情，打赢重点工作攻坚战。

项目之变：协同发力推动高质量发展

设立“红白榜”，源于提速晋位的雄心壮志，勇当排头的自信豪迈。

去年以来，阜新县坚持一以贯之的政策连续性和改革创新的突破性，提出了“提能增效优环境、跃级晋位当排头”的强县目标，在阜新市创建全国资源型城市转型示范市中勇当先锋，在辽西融入京津冀协同发展战略先导区中走在前列。

县委主要领导以会代训，提出一系列新方法、新路径、新机制，解决了“怎么看”“怎么干”两大基本问题。以制度集成创新，推动重点工作，加快融入发展新格局。

协同发力，构建“1+4+N”招商体系。阜新县以四大产业园区、各乡镇为主体，在投资强度、科技高度、链条长度、税收额度、环保程度五个维度发力，深耕京津冀，聚焦长三角，拓展珠三角。

全员参战，开展“千百十”项目建设工程。阜新县每年谋划储备5000万元以上项目1000个，新开工建设5000万元以上项目100个，10亿元以上项目10个。远景智慧能源、伊利乳业、正大集团等全产业链项目，投资规模大、带动性强，成为全县项目建设的“领头羊”。

创新驱动，实施“3、5、10”企业培育工程。阜新县精心培育年产值分别为3亿元、5亿元、10亿元以上的企业。目前，博发铜业单体项目年产值突破20亿元大关，众辉生物迈入10亿元企业行列，金凯生科向深交所创业板递交了上市申请。

重点项目含“新”量更大，含金量更足。辽宁排山楼金矿建成全省首个“5G+智慧矿山”，辽宁氟产业开发区智慧园区一期工程竣工在即，数智赋能让新产业、新业态蓬勃兴起。

资源变资产、资产变资本、资本变资金。“三资三变”改革在蒙古贞大地星火燎原。整合佛寺水库等水利资源，开发国有林场等林业资源，盘活白玉都煤炭物流园等闲置资源，推介海棠山等文旅资源，以存量促增量，以量变促质变，将存量势能有效转化为发展动能。

在塔吊林立的项目工地、红红火火的生产车间、瓜果飘香的农民专业合作社，党员干部紧盯强县目标，围绕重点工作，用心、用情、用力，提升效率、效能、效果，打品牌、创名牌、夺金牌。

项目建设真抓实干带来明显成效。2021年，阜新县社会消费品零售总额、固定资产投资、地区生产总值、一般公共预算收入在全省41个县增速排名中分列第一、第六、第七和第九名。

环境之变：生态美人才兴办事快

“红白榜”激励党员干部扛旗争先、奋楫赶超，营造了良好的发展环境。

阜新县按照“工程化、项目化、清单化”要求，持续优化营商环境，激发市场活力，营造良好的市场环境、法治环境、政务环境和人文环境，吸引客商、资本、人才加快集聚。

实施承诺容缺受理制度，项目审批时限压减108天，一般性企业开办缩减至4个小时。1364个政务服务事项网上可办率达99.56%。

20万亩绿色种植、36万吨专业饲料厂、100万头生猪养殖、10万吨食品深加工、3000家新零售网络……总投资近60亿元的正大集团阜新百万头生猪全产业链及乡村振兴综合示范项目，共有74个子项目，从签约到开工仅用216天。

阜新县建立县委常委带头的专班工作机制、以会代训机制和系列激先敦后机制等，充分激发干部干事创业的积极性和创造性。

举办首届推广大使暨特殊贡献人物颁奖典礼，构建全链条育才、全视角引才、全方位用才体系，形成各类人才辈出、创新活力迸发的生动格局。大力开展“娜仁花”志愿服务活动，党员带头、全民参与，让城市有文明更有温度。由奥运冠军杨秀丽领衔，搏克、柔道等特色体育项目进校园，促进体教融合。

希日塔拉人工湖的上下游，每逢春秋季节，是白鹭、黑脸琵鹭等几十种候鸟的乐园。阜新县精心打造蒙古贞白鹭栖息地，翩飞的白鹭成为城市生态新名片。

蒙古包、马头琴、祥云……集蒙古族文化元素于一身的景观大门，成为外地游客的网红打卡地。以此为起点，开启珍珠项链式特色全域旅游的大门。

登高望远，潮头观澜，最是蝶变动人心。阜新县全县上下万众一心，为实现强县目标踔厉奋发、笃行不怠。