扩展适用范围安徽发布规章设定罚款限额规定（修正草案征求意见稿）

1月20日，记者获悉，安徽省司法厅发布《安徽省规章设定罚款限额规定(修正草案征求意见稿)》，面向社会公开征求公众意见。

记者了解到，此次《安徽省规章设定罚款限额规定(修正草案征求意见稿)》修改的主要内容包括：一是关于适用范围。根据《立法法》赋予设区的市地方立法权的规定，《规定(修正草案)》将适用范围扩展到所有设区的市人民政府制定的规章。

二是关于取消违法行为的经营性或者非经营性的划分。《行政处罚法》第五条规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。而违法行为的社会危害程度与该行为是否属于经营性没有必然联系。同时，在具体执法实践中，对违法行为的经营性和非经营性难以界定清楚，给执法工作带来一定困难。

三是关于提高罚款限额上限。考虑到安徽省经济社会发展水平和行政管理的需要，对罚款限额依据《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》要求，规定：“尚未制定法律、法规，因行政管理迫切需要依法先以政府规章设定罚款的，设定的罚款数额最高不得超过10万元，且不得超过法律、法规对相似违法行为的罚款数额，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，设定的罚款数额最高不得超过20万元;超过上述限额的，应当报省人大常委会批准。”

安徽省司法厅已在官网发布《安徽省规章设定罚款限额规定(修正草案征求意见稿)》依据对照表和相关说明，并公开征询意见。市民提出意见可以在网页直接提交修改意见，征求意见时间自2022年1月17日至2月16日止