沈阳出台支持创新型产业用地政策

12月8日，记者从沈阳市政府新闻办举行的发布会上获悉：为推动土地供给侧改革，促进企业转型升级，沈阳已正式出台《关于支持创新型产业用地发展的实施意见》(以下简称《意见》)。

沈阳市土地储备服务中心党委书记李莹介绍说，创新型产业用地是为了适应产业转型升级、提高工业用地效率而提出的城市用地分类，具体是指在工业用地(M类)中增设创新型产业用地(M0)类型，对居住和公共环境基本无干扰、无污染和安全隐患，融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等新型产业功能以及相关配套服务设施的用地。

李莹介绍，《意见》实施范围为沈阳经济技术开发区、沈阳高新技术产业开发区、沈阳辉山经济技术开发区等3个国家级开发区和中德高端装备制造产业园。

在供地方式方面，M0既可采用招标、拍卖、挂牌方式公开出让，以新增方式供应;同时对符合城市规划、产业类型和准入条件的，《意见》还允许已出让土地调整为M0，并按相关规定履行控规调整、规划条件变更程序。

为提高土地集约利用水平，《意见》要求M0容积率原则上不低于1.5，项目产业用房建筑面积不低于总建筑面积的70%。在保持主导产业发展的基础上，为满足职工居住生活需要，《意见》明确M0项目内可配建小型商业、宿舍、租赁住房(或人才房)等设施，同时将项目配套用房建筑面积比由普通工业用地的不超过15%提高至30%，其中配套小型商业建筑面积不超过总建筑面积的10%。

《意见》明确，M0出让价格介于工业用地和科研用地之间，通过分割转让比例和修正系数的变动实现地价调控，在出让年限方面实行弹性年期出让，原则上不低于20年，以5年为单位递增，体现了政府支持产业发展的差别化定价导向，可有效降低企业用地成本，同时提高了政府对产业用地的管控权。

《意见》要求，M0项目产业用房中用于生产制造的用房，应符合工业建筑设计规范，停车配建及其他配套设施按照工业用地配建标准配置，用于研发设计的用房可参照办公建筑设计规范进行设计，停车配建及其他配套设施按照商务、商业用地配建标准配置。

《意见》特别之处，M0项目可分割转让的产业用房单栋建筑的建筑面积不得少于2000平方米，可分割转让的基本单元建筑面积不得少于300平方米，可分割转让产业用房预售的最低规模不得小于栋，不得分层分单元办理。开发主体采取预售方式分割转让M0产业用房的，在达产期满通过履约验收后，方可办理该部分产业用房的首次转移登记。

沈阳日报、沈报全媒体主任记者 于海