多地倡导“就地过年” “花式”留人发放“大礼包”

2021年春运从1月28日开始，共计40天。为了疫情防控，多地倡导“就地过年”，并做好服务保障工作。分析人士指出，部分人员就地过年能增加工作时间，一定程度上将熨平工业生产活动的季节性波动。同时，疫情防控精准性更强，有助于降低对消费的负面冲击。

发放“大礼包”

发红包、给补贴、发消费券、提供免费流量和门票……多地发放“大礼包”倡导“就地过年”。

最直接的留人方式是发红包。浙江省杭州市针对非浙江户籍、在杭缴纳社保的春节期间在杭务工人员，可通过企业申请申报的方式，领取1000元现金补贴。在福建省泉州市，对留泉过年的非泉州籍企业工会会员，经审核确认后按每人200元标准网上申领新年红包。湖南省长沙市望城区将为就地过年的外省员工每人发放千元大礼包：400元过年红包、400元生活补助、200元消费券。

除了红包，多地还推出了稳岗补贴、技能培训补贴、租房补贴、困难补贴等。其中，天津市按照每人300元的标准，给予企业一次性稳定就业补贴，每户企业最高30万元。企业获得的补贴资金应全部、足额用于发放外省市户籍员工“留岗红包”。在广东省佛山市的顺德区，留顺的外来务工人员在2月期间通过鉴定考核并取得专项能力证书的，根据证书工种目录按每证400元-1600元给予个人补贴。此外，浙江省的嘉兴市秀洲区，对符合条件的外来员工给予300元住房补贴。

人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹表示，广大务工人员选择就地过年，有利于减少疫情传播风险，但确实会出现一些困难和问题，需要细化保障、暖心服务，让他们留得下、过好年。

不少地区发放消费券。如留义乌市过年人员可申领每人500元消费券，广西安排6亿元依托大型电商平台发放消费券。

此外，多地春节期间对留驻人员免费开放景区，有的地区对外省市人员提供免费手机流量。值得一提的是，北京等地还出台了加强职工权益保障的政策。

缓解用工荒

倡导“就地过年”让今年春节显得更为特别。中金公司称，预计部分人员就地过年能增加工作时间，一定程度上将熨平工业生产活动的季节性波动。部分第三产业，例如交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业或受到负面影响。

交通运输部近期发布的数据显示，预计2021年全国春运期间发送旅客17亿人次左右，较2019年正常水平有43%的降幅。

粤开证券表示，“就地过年”一定程度上可以缓解春节前后的用工荒问题，可能会增加有效生产时间和有效生产的人数，有利于改善往年春节呈现的“低生产”特征。从往年情况看，受春节影响较显著的行业主要集中在劳动力密集型行业，包括纺织、电子、采掘等。如果今年“就地过年”全面铺开，可能会使生产端的表现超出往年。

商务部消费促进司司长朱小良介绍，春节期间，商务部将会同相关部门根据形势变化，每周投放2万到3万吨中央储备肉的节奏，向市场增加供应;并指导督促大型流通企业把握今年春节消费市场的新变化，加强供需衔接、产销对接、货源调度。

“商务部将会同相关部门畅通生活物资运输的‘大动脉’和‘微循环’;组织重点农副产品批发市场、各类餐饮、住宿、商超等生活服务网点春节不打烊，适当延长营业时间，便利线下日常消费;指导电商平台、物流企业配送不断档，满足无接触、少接触的消费需求。”朱小良称。

中金公司指出，本次疫情防控精准性更强，有助于降低对消费的负面冲击。而替代效应有助于减少疫情对总体消费的冲击，比如城市消费对农村消费的替代，商品消费对服务消费的替代，线上消费对线下消费的替代，以及国内消费对海外消费的替代。