重庆：推进市区（县）两级研究型业务一体化

地处西南地区东部的重庆，地形复杂、天气多变，当地党委政府对精细化、精准化、个性化气象服务需求越来越高。县级气象部门是基层气象防灾减灾和公共气象服务的主体，但重庆区（县）气象局在业务、技术和平台支撑等方面尚有不足，跟不上地方经济社会快速发展的需求，科技创新、个性化服务能力相对薄弱，业务能力需要提升。

如何破局？2021年以来，重庆市气象局结合当地两级业务特点，创新提出推动市、区（县）两级研究型业务一体化发展思路，下好上下协同“一枚子”，走活全市气象业务发展“一盘棋”。

布棋局 书棋谱——下足“预”字功

“凡事预则立，不预则废”，下棋讲究的是“全盘意识”，布好“棋局”方能行稳致远。

作为典型的两级气象管理体制，重庆市气象局在“预”字上下功夫，全面梳理制约全市气象业务发展的共性核心技术问题和区（县）的个性服务关键问题，逐步构建以业务需求为导向的科研立项机制，完善以激励为杠杆的科研管理和人才培养机制，优化两级业务技术人员相互交流机制，凝练出一套符合重庆需求的“特色棋谱”。

《重庆2020—2022年研究型业务建设实施方案》《重庆气象业务能力提升实施方案（2021—2025）》的出台，提出基于国家级技术指导产品和业务平台发展研究型业务，并成立市级业务技术专家为主、区（县）业务骨干参与的12个智慧气象技术创新团队。《重庆市气象局智慧气象技术创新团队管理办法》鼓励区（县）业务骨干参与创新团队。《重庆市气象局科研项目管理办法》试行青年基金项目包干制。重庆“两江之星”气象英才计划的实施，则进一步激活了科技创新的“一池春水”。

而要推动上级业务技术和产品在基层落地应用，解决服务重庆各区（县）的个性需求问题，最直接的方法就是拓展交流，做到科研业务融合锻炼，促进区（县）预报员快速成长。2018年以来，31个区（县）41名预报员到市气象台开展客座交流。

练棋法 增棋力——“纵横”推进一体化

2021年8月26日，受强降雨影响，綦江水位持续上涨，市气象台联合綦江区气象局围绕流域洪水气象风险预警业务需求，研发了逐时流域洪水气象风险等级累积面雨量动态指标，有力支撑了首个洪水橙色预警发布，綦江流域洪水气象风险预警工作也成为全国试点。

“由市级统一建设重庆智慧气象业务系统，既支撑全市共性业务，又满足区（县）个性服务需求，尤其针对短临业务进行统筹优化。”市气象台台长周国兵介绍。

在智慧气象业务系统建设中，重庆市气象局坚持业务平台一体化，打通了不同业务岗位和单位之间的数据壁垒，建成市级强化国家级产品应用、技术研发、平台建设、产品支撑、技术指导，区（县）级直接应用市级产品做好实时监测、气象灾害预警和适应地方个性需求的业务布局。

在此基础上，市级业务“横向”之间整合集约，市、区（县）两级一体化业务“纵向”之间优化调整，二者结合重塑了以数据为主线的观测、预报、服务全链条各环节、各层级集约贯通的业务流程。

目前，重庆区（县）短临预警3分钟响应及时率已达100%，预警发布时间平均提前50分钟，灾害天气预警准确率提升40%，为全市灾害天气监测预报预警服务奠定了坚实基础。

落棋子 悟棋道——力创“金字招牌”

在一次次登高望远的谋划和脚踏实地的前行中，重庆推进市区（县）两级研究型业务一体化的成果已初显。

2021年，市气候中心联合巴南、合川区气象局研发气象灾害风险普查技术，开展风险普查，有效推动灾害性天气预报向气象风险预警转变；市气象台、市气候中心联合区（县）研发暴雨风险预警技术，建立精细到乡镇的暴雨风险预警业务。由市级业务技术专家带动区（县）业务技术骨干，有针对性地对个性问题开展集中技术攻关，逐点突破，智能预警、暴雨风险预警、气象景观预报技术等10多项市区（县）联合研究成果实现业务转化，在全市应用推广，形成示范效应，充分激发了区（县）业务技术人员的创新活力。

在技术加持下，服务领域不断延伸。市气象台联合部分区（县）针对南川金佛山、万盛黑山谷、巫山神女峰、武隆仙女山等景区气象服务需求，研发云海、雪景、雾凇预报技术，联合酉阳县局研发星空预报技术，纳入天资智能预报系统气象景观预报服务模块，助力发展旅游经济；市气象科研所联合巴南和江津区局研发本地茶树优势种“巴渝特早”开采期预报模型、青花椒适宜采收期气象指标，助力当地农业生产；市气象科研所、市气候中心联合区（县）完成“巫山脆李”“江津花椒”等3个中国气候好产品和“奉节脐橙”“巴南银针”等26个重庆优质气候农产品的创建，为地方经济发展增添“金字招牌”。

（作者：蒲希 责任编辑：张林）