推进基层治理体系建设安徽各地探索新路径

围绕推进基层治理体系和能力现代化建设，安徽各地加强治理路径的创新与探索，促进更多改革发展成果惠及群众。

党建引领筑牢治理根基

“自从安装监控以后，我们觉得更安全了。 ”看到小区新装了270个监控设备，合肥市瑶海区方庙街道香格里拉花园小区居民觉得放心多了。

原来，该小区建成近20年、常住人口6000余人，以前监控探头少，小区内车辆被剐蹭却找不到肇事者、高空抛物责任难定的情况时有发生，引发小区居民不满。

居民有诉求，党组织就出手。从2021年4月份开始，香格里拉社区党委多次召集居民代表、物业代表、辖区派出所等召开党群议事会、业主大会，协商小区监控设备安装事宜。截至去年11月底，香格里拉花园小区已先后安装监控设备270个，实现了对小区的全方位、全时段监控，使小区治安环境明显好转，大大提升了小区居民的安全感满意度。

推进基层治理体系和能力现代化，党组织要“唱主角”。近年来，我省坚持党建引领基层治理，充分发挥基层党组织在价值引领、组织动员、支持服务、统筹协调和凝聚骨干等方面的作用，整合智力资源，协调治理行为，推动形成共建共治共享的基层治理格局。

网格化是创新基层治理的重要方式。芜湖三山经济开发区保定新城社区党总支，根据小区的分布特点、规模和居民数量，在小区、楼栋建立党小组，构建起“社区党总支—片区党支部—楼栋党小组”三级网格体系，实现“一个格服务、一张网治理”。

“我们优先把社区干部、优秀党员、共建单位职工、物业企业人员等各领域人才吸纳到网格党支部中，担任网格党支部书记、委员，倡导‘工作在单位、服务在网格’。 ”保定新城社区党总支书记许续清介绍，社区现已建立网格党支部2个、网格党小组4个，组建了6支“专业化志愿队伍”，实现党组织力量覆盖网格全域，不断激活基层党组织的神经末梢。

科技助力提升治理效能

近日，家住滁州经开区花都路社区龙山小区的马先生发现楼栋下污水溢出，通过一楼楼道挂置的楼栋信息发布触屏系统发出困难求助。第二天一大早，物业人员就及时赶到查看并处理。“有了这个智慧平台，为我们居民带来极大方便，给小区点个赞! ”马先生开心地说。

龙山小区是个安置小区，以往小区管理存在着人力不够、服务不足、居民不满等“三不”难题。去年10月，龙山小区智慧社区综合服务平台建设项目正式启动。历时几个月，龙山小区智慧社区综合服务平台正式建成。 “通过该平台可对社区内的重点区域、人员、车辆、电子巡更、告警事件等要素的实时状态进行可视化监测，社区人口数据、房屋数据、门禁访客数据、视频监控数据、烟感报警数据等内容一目了然。 ”该平台技术人员黄宝麟介绍，平台还添加了智能巡更系统，目前小区设置20余个巡更点，既方便了物业管理，也确保安防无死角。

科技助力，提升治理效能。近年来，我省将智慧化手段与社区治理深度融合，形成铜陵市“城市超脑”、合肥市包河区“网格化+”智慧社区、合肥市蜀山区“智慧e窗”等典型经验，社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提高。

人员流动量大，进出混乱，如何保证居民安全?高空抛物危害极大，且难以取证，如何破解这一难题?这些问题曾一度困扰着合肥高新区复兴家园小区。为了破解这些难题，该区以智慧平安小区建设契机，充分利用“2+3”共建共治工作模式，联合社区、物业，依托物联网、云计算、大数据等技术，通过智能门禁、车牌识别、防入侵围栏、防高空抛物探头等科技手段，为小区居民织密织牢安全防护网，有效提升小区居民平安指数。自智慧平安小区建设启动以来，复兴家园小区安装了智能门禁、车牌识别、防入侵围栏、防高空抛物探头等科技设施装备，2020年全年该小区可防性案件发案2起，同比下降80%。去年截至目前，小区零发案。

互联互动延伸服务触角

春节临近，外出返乡的村民渐渐多了起来。在阜阳市行流镇宋湾村村民活动室，由安徽经典市场调查咨询有限公司选派、助力该村乡村振兴服务项目的驻村社工和志愿者，开始布置活动场地。来自阜阳市书法协会的老师们早早来到宋湾村，为村民写春联、送祝福。“还是党的政策好，管吃管穿，还有春节慰问金，连贴春联的事儿都给我们安排妥啦! ”一名低保家庭的阿姨手握春联高兴地说。

凝聚多方力量，构建“共建共治共享”社会治理共同体。近年来，我省积极搭建枢纽平台、联动多元主体，充分发挥社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等“五社”力量，形成互联互动合力，社区服务水平不断提升。截至目前，全省社会工作专业人才数量突破9万人，建成乡镇(街道)社工站352家、社会工作专业服务机构近600家，注册志愿者超过1200万人。社会工作专业服务力量依托各级社工站，在居家养老、儿童关爱保护、矛盾纠纷调处、社区矫正等方面开展广泛服务。

在合肥市蜀山区西园街道美虹社区，年逾古稀的宋国香是社区模特队队长，平时热心公益。作为居民骨干，2021年初，社区鼓励她带头承接微公益创投项目，开展长者服务。在社工的帮助下，宋国香决定大胆一试，带着模特队的3名骨干成员接下了这活。通过申报、评估、优化等环节，她的“阳光关爱”项目立项了，并有了7000元的项目预算。

“以前参加公益只能给居民唱唱歌、走个模特秀，现在有了经费支持，可以在逢年过节探访老人时带些慰问品去，他们特别高兴。 ”宋国香说。利用这笔钱，她每月定期探访22名老人1次至2次，端午节包粽子、中秋节做月饼，让社区老人们感受到来自社会的温暖。

据了解，“阳光关爱”是蜀山区西园街道美虹社区的微公益创投项目，主要服务辖区内失能、半失能和孤寡老人。2021年9月，该区启动第二届党建领航基层治理创投项目工作，至2021年12月底，该区共确立微公益项目120余个。“希望这百余个项目能成为社区治理的百条 ‘纵干线’，服务触角直抵群众身边。 ”蜀山区民政局相关负责人说。(李明杰范孝东)