青岛发展海洋经济：“自曝其短”寻找解决路径

21世纪是“海洋的世纪”，向海洋谋发展已成为全世界的广泛共识。对于海洋底蕴深厚的青岛来说，发展海洋经济不仅是天然的历史使命，更是城市提档升级的未来驱动力。

当下，发展海洋经济既要发挥优势以“扬长”，也要解决问题以“补短”。8月17日，市委海洋发展委员会召开上半年海洋经济运行分析及涉海项目招引推进情况专题会议，肯定上半年全市海洋经济发展取得成绩的同时，也找到了当前存在的问题和不足，并“瞄准”这些问题为下一步全市海洋经济运行、重点项目推进及招商引资情况做了重点工作部署。

上半年有成绩也有不足，“自曝其短”寻找解决路径

据市委海洋办汇报，围绕经略海洋攻势新阶段任务，瞄准建设全球海洋中心城市目标，青岛的海洋经济上半年交出了一份“节节攀升”的答卷。

上半年，青岛海洋经济生产总值增长21.9%，高于全市生产总值增速8.1个百分点;涉海固定资产投资增长15.1%，高于全市3.4个百分点。

1-7月，全市110个涉海重点项目完成年度投资252.4亿元，开工率达到90%。这些项目的快速落地、快速开工、快速投产，为海洋经济高质量发展提供了重要支撑。

成绩喜人并不代表不存在问题。会上，各个区市“自曝其短”，认真剖析了各自在海洋发展领域存在的问题，其中不乏当前全市层面存在的一些“共性问题”，比如海洋制造业规模不够大、创新能力不足，海洋经济工作推进不均衡、工作体制机制不够健全、海洋领域资源整合的效果还不明显等问题。

以问题为导向，青岛找到了一个个新的突破点，要在解决问题中实现海洋经济的高质量发展。

一场海洋专题会，不仅把问题说透，更提出了解决方案，“有的放矢”地为解决问题铺好路，确保青岛海洋经济发展步稳蹄疾。

置身全国版图，探索海洋发展新路径率先作为

因海而生、向海而兴，在全国“海洋版图”中，中央和省委都对青岛海洋发展寄予厚望，青岛更要牢牢占据全国沿海城市“第一梯队”的位置。而这场会议，则为青岛进一步发挥引领作用找到了更清晰的路径。

要发展，就要增强责任感，站在国家战略全局的高度，认识到发展海洋经济对提升青岛在新发展格局中地位的重大意义，推动党中央部署和省委要求在青岛落地生根、开花结果。

要发展，就要增强紧迫感。上海、深圳、天津、青岛、大连、宁波、舟山等城市都提出了创建“全球海洋中心城市”的目标，在这条“赛道”上，青岛前有标兵、后有追兵，稍有松懈就会掉队，必须增强危机感、紧迫感，加速形成以海洋科研优势等为突出特色的海洋高质量发展之路。

要发展，就要增强创新意识。青岛正探索建设三产融合型海洋牧场综合体以及“海上风电+海洋牧场”“海上风电+制氢”等海上风电产业融合发展新模式，这些发展道路尚没有经验可循，必然呼唤着勇于创新、率先作为。

扛起了在海洋强国、海洋强省建设中勇当“排头兵”的“大旗”，青岛必须在提升海洋创新能力、整合海洋资源等方面创造出引领示范效应。这场专题会，再次为今后青岛的海洋发展“定调”。

瞄准大项目，用好海洋科研这张“王牌”

8月已经过半，今年仅剩下4个多月的时间，青岛要集中抓好总投资3600多亿元的110个重点项目，必须下更大力气推进涉海重大项目建设，培育壮大海洋经济发展新动能。

服务保障必须跟上，在项目落地、开工上以“办成事”这种结果为导向，“以成败论英雄”;要素要跟着项目走，加强对土地、资金、审批等要素环节的支持保障;细化完善项目推进机制，压实责任、强化措施，才能做到进现场、解难题、促开工、促投产。

青岛拥有涉海科研机构数量，部级以上重点实验室、工程(技术)研究中心数量，以及全职在青涉海院士数量均居全国首位，海洋科研优势是一张发展王牌。但青岛海洋科技成果本地转化率仍然较低。提升海洋科技创新能力，就率先要解决好海洋科技与经济发展“两张皮”的问题，避免产学研合作“貌合神离”。

要突出“多方互促”，加快培育海洋新兴产业，加大科技人才的培育力度，推动驻青涉海科研院所更好地参与全市经济社会建设发展;突出“成果转化”，健全海洋科技成果转化全链条政策体系，强化就地交易、就地转化、就地应用;突出完善市场化人才评价体系，探索改革职称评定方式和薪酬奖励制度，将科研转化成果价值、企业认可度等作为考量依据。

目前，青岛已形成比较完整的海洋产业体系，有20多个海洋产业门类。但海洋类制造业项目偏少，海洋科技基础研究人才居多、应用型研究人才偏少等问题仍然存在。

这就是“双招双引”的价值所在。青岛将结合区域产业特点，用发展眼光和战略思维引进项目。不仅仅是引进一个项目，更要通过一个项目，形成一个产业集群，引进一批科研院所，招引一批科研人才和技术人才。

压实责任，增强发展系统性、整体性、协同性

海洋发展是一项系统性工程，方方面面的责任都落实了，方方面面的力量都激发了，才能写好这篇大文章。根据相关部署，青岛将进一步加强统筹调度，健全完善工作协调推进机制，确保全市涉海项目落地情况、目标完成情况、工作进展情况等及时被掌握。

在未来规划当中，加强信息共享被提到了重要位置，海洋统计部门将与相关产业、项目、企业管理部门沟通衔接，确保海洋经济数据统计客观、科学。

全市牢固树立“一盘棋”思想，在谋划推进海洋产业发展、重点项目建设、招商引资等工作时，既要各负其责，又要协同配合，形成推动海洋发展的强大合力。

当前青岛发展海洋经济，既处在攻坚突破的关键期，更处在大有可为的机遇期。找准了问题、理清了思路，期待青岛的海洋发展迎来更澎湃的新动能!(记者 耿婷婷实习记者张 悦)