提高激发生育欲望 期待首个“育儿补贴金”能够抛砖引玉

7月28日，四川省攀枝花市召开新闻发布会，公布并详细解读了攀枝花市《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》。新政中，对按政策生育二、三孩的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁，是全国首个也是目前唯一一个发放育儿补贴金的城市。

上个月，中共中央、国务院发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，明确提出实施三孩生育政策及配套支持措施。社会各界热烈讨论，提出实施好三孩生育政策，需要想办法减轻群众生育、养育、教育负担，对于普通居民而言，最直接有效的方式，就是给予一定的物质支持，以切实降低育儿成本，从而提高激发生育欲望。因此，攀枝花出台全国首个“育儿补贴金”制度，顺应民心民意，符合当下的社会情况，期待能够发挥抛砖引玉效应，期待更多地方出台类似措施。

攀枝花的政策是针对生育二、三孩的户籍家庭，每月每孩发放500元“育儿补贴金”，直至孩子3岁。如果仅看金额确实不多，每个月500元，三年也就1.8万元，对于动辄数万元、数十万元的家庭育儿费用支出来讲，确实占比不大。但是，“育儿补贴金”表明了政府实施优化生育政策的坚决态度，如此将给广大家庭树立信心，看到政策切实落地，政府拿出了真金白银，对家庭育儿予以实际支持。

而且，500元一个月的补贴费用，对于家庭收入和生活成本相对较低的攀枝花市民来讲，乃是一笔较为可观的费用，能够起到很大的帮助作用，使得养育成本得到有效降低。显然，其它城市也可以根据本地的实际财政状况和经济水平，因地制宜出台适合本地的“育儿补贴金”制度，各地在补贴金额方面，应该有所差别，只要能够有效降低家庭育儿成本，就是一项好政策。

由于家庭育儿是一个长期的事，在长达十多年的时间里，家庭不仅要承担生活费、抚育费，还需要承担更庞大的教育费，加起来是一笔很大的开支。从这个角度看，“育儿补贴金”只发三年，补贴力度似乎稍显不足。从道理上来讲，“育儿补贴金”发放时限过短，不利于优化生育政策持续推进，有条件的地方可以适当延长，比如发到孩子中小学阶段，甚至到孩子18岁成人之前，以尽可能支撑家庭育儿。

生育政策因时而变，如今我国面临人口老龄化、生育率下降、人口更替不足等社会问题，亟须修订生育政策，想办法降低家庭经济负担，提供更多生养育福利政策，提升居民生育欲望。发放育儿补贴金值得各地借鉴——当然不是说各地都要发放育儿补贴金，也不能限于发放育儿补贴金，还可以在完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益等方面发力，总之要从各方面缓解居民“不敢生、不愿生”的顾虑。

首个“育儿补贴金”的出台，迈出了坚实有力的一步，相信在示范效应的带动下，未来各地还会不断出台新的支持政策，让居民得以安心、放心生育养育。(江德斌)