促进区域经济高质量 安徽进一步提升园区资源集聚功能

特色产业，即利用特殊资源优势形成的具有核心竞争力的产业或产业集群，而特色产业园则相当于一个汇聚特色产业的“宝库”，对于提升发展竞争力，促进区域经济高质量发展具有重要意义。记者11月26日从省发展改革委获悉，近日，经省政府同意，省发展改革委印发 《安徽省特色产业园建设指南 (试行)》。 《指南》聚焦提质、扩量、增效，十大新兴产业和动态管理，进一步提升我省园区资源集聚功能，推动全省园区经济高质量发展。

沪苏浙等先发地区，在特色产业园打造上有一套成熟经验，值得安徽学习借鉴。 《指南》专门突出了对标沪苏浙，充分学习借鉴上海市、江苏省、浙江省等省市在特色产业园创建、认定和管理等方面经验，提升承接产业转移转化水平，同时突出了产业集聚效应，围绕开发区主导产业，打造特色产业集群，突出产业集聚和细分行业竞争优势，精准化实施“双招双引”，促进开发区高质量发展。

已获认定的特色产业园能享受哪些政策支持? 《指南》特别提出，加大在项目布局、资金政策、土地报批、综合评价等方面的政策支持力度，提升各地创建特色产业园的积极性，加快推动形成若干个千亿元级开发区。

从具体政策中，《指南》还涉及金融、研发、税收、人才等支持，比如支持各类金融机构加大对特色产业园的投入，支持特色企业上市融资，对特色产业园内企业上市、在新三板及安徽省股权交易所挂牌融资等，按相关规定予以奖励;鼓励特色产业园建设研发检测、产业协作、企业孵化等公共平台，在符合国家政策规定前提下，对符合科技企业条件的产业孵化器提供给孵化企业使用的房产、土地 (包括自用、出租、无偿使用等方式)，免征房产税和城镇土地使用税;支持特色产业园引进高层次人才，可按规定享受社会保障、子女教育、住房、项目支持等优惠政策等。

聚焦提质、扩量、增效，是《指南》的一大亮点。据介绍，《指南》提到，支持符合条件的开发区以“区中园”方式创建特色产业园，经过3年至5年培育发展，推动产业进一步集聚、主营业务较快增长，竞争优势进一步突出，尽快占据细分行业典型“生态位”。

同时，《指南》聚焦新一代信息技术、人工智能、新材料、节能环保、新能源汽车和智能网联汽车、高端装备制造、智能家电、生命健康、绿色食品、数字创意等十大新兴产业，坚持科技创新与产业创新联动，注重标志性项目及头部企业、“专精特新”企业和单项冠军企业的招引培育，打造特色产业“地标”。

对特色产业园实行动态管理，也是《指南》的一大亮点。其中提到，每三年进行一次复核，复核未通过的，撤销特色产业园称号，三年内不得重新申报。省发展改革委相关负责人表示，该管理方式扭转了“一考定终身”传统机制，有利于形成比学赶超的良好氛围。(记者 王弘毅 通讯员 田皓洁)