深化改革行政执法“刚柔并济” 安徽省将规范管理短视频平台

11月25日，记者从省政府新闻办举行的发布会上了解到，我省已编制实施《法治安徽建设规划(2021—2025年)》和《安徽省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》《安徽省法治社会建设实施方案(2021—2025年)》。“一规划两方案”将作为“十四五”时期安徽法治建设的总蓝图、路线图、施工图，为建设更高水平法治安徽、推进安徽高质量发展提供指引和保障。

法治建设多项工作位居全国前列

大道之行，天下为公;良法善治，民之所向。

党的十八大以来，安徽将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，在全国率先建立全面依法治省重点工作指引、提醒、警示“三清单”制度。围绕贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、推动长三角一体化发展、统筹推进疫情防控和经济社会发展、保障改善民生等，完善立法规划，调整立法项目，做好立法工作，以高质量立法护航高质量发展。截至目前，全省现行有效地方性法规430件，省政府规章139件，地方立法在经济社会生活等各个方面基本上实现有法可依。

与此同时，安徽法治政府建设持续推进。在全国首创省级政府权责清单制度，推行行政执法“三项制度”改革，率先开展相对集中行政处罚权改革试点，省委常委会会议、省政府常务会议审议事项、重大决策事项合法合规性审查率达100%，在全国率先实现全省行政机关负责人出庭应诉率达100%，全省村(居)法律顾问聘请率达100%。司法体制改革持续深化，深入推进司法体制综合配套改革、公安改革和司法行政改革，诉讼服务中心建设、公益诉讼制度、主办侦查员制度、律师制度改革试点等经验向全国推广，深入实施“江淮风暴”执行攻坚战，执行工作走在全国前列。

深化改革行政执法“刚柔并济”

行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。近年来，我省大力推进重点领域综合行政执法改革，全面推行行政执法“三项制度”，完善行政执法标准体系，加强行政执法监督，推进包容审慎执法，行政执法总体上获得较大改善，群众的满意度也日益提高。

据介绍，近年来，我省持续深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、应急管理等领域综合行政执法改革，在公共资源交易等领域继续探索实行跨领域跨部门综合执法。加大执法重心向市县两级政府下移力度，逐步推进乡镇(街道)一支队伍管执法。同时，建立省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系，建设并应用行政执法综合管理监督信息平台，健全行政诉讼和行政复议过错责任追究制度。

对于关系群众切身利益的食品药品、生态环境、公共卫生、安全生产、交通运输、农业农村、劳动保障、生物安全等重点领域，我省不断加大执法力度，对于一些轻微违法实行“柔性”执法，推行免罚制度。

融合发展地域法治文化、红色文化

安徽历史上名人辈出，红色资源丰富。在法治安徽建设过程中，我省立足实际，提出挖掘皋陶、管仲、淮南子等安徽地域法治文化资源，大力培育法治文化精品。加强法治宣传教育基地、法治文化创作基地、青少年法治教育实践基地等建设，促进法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展。

在发展法治文化的同时，我省还不断加强道德规范建设。通过完善奖励机制，褒奖善行义举，加大对道德模范和身边好人的礼敬礼遇、关爱帮扶，形成好人好报、德者有得的正向效应。推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，强化道德规范教育、评价、监督等功能。对于道德领域突出问题开展专项教育和治理，依法惩处公德失范的违法行为。

研究制定短视频平台规范管理办法

规划和方案还聚焦党中央关心、社会关注、群众关切的突出问题，加强顶层设计。如法治社会建设实施方案针对近年来社会普遍关注的失信惩戒与社会信用立法问题、网络空间治理问题等，均提出了有针对性措施等。

根据《安徽省法治社会建设实施方案(2021—2025年)》，我省将研究制定对短视频平台、网络直播公益平台、语音直播社交平台等新技术应用的规范管理办法;完善《中华人民共和国网络安全法》配套法规和标准体系，建立健全个人信息保护制度，严格规范收集使用用户身份、通信内容等个人信息行为，加大对非法获取、泄露、出售、提供公民个人信息的违法犯罪行为的惩处力度。

与此同时，我省还将加快升级网络综合治理大数据平台建设，依法打击谣言、淫秽、暴力、迷信、邪教等有害信息在网络方面传播蔓延，建立健全互联网违法和不良信息举报一体化受理处置体系。(记者 王伟)