解读安徽“十四五”规划：打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战

产业是经济发展的引擎和动力。 《纲要》中“加快打造具有重要影响力的新兴产业聚集地”篇章，专门提出了产业发展的措施路径与目标任务。

新兴产业聚集地如何打造?坚持“两手抓”是重要措施，即一手抓战略性新兴产业发展壮大，一手抓传统产业转型升级，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，提高经济质量效益和核心竞争力。

“增强产业基础能力、优化提升产业链供应链、强化质量品牌建设”，是《纲要》围绕提高产业链供应链稳定性现代化水平提出的三大路径。比如，通过核心技术攻关，支持企业与高校院所组建创新联合体，在核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和软件、产业技术基础等领域实施攻坚计划，提升产业基础能力。同时，通过开展产业链补链固链强链行动，推行产业集群群长制、产业链供应链链长制、产业联盟盟长制等措施，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。

战略性新兴产业，是引导未来经济社会发展的重要力量。围绕战略性新兴产业发展，《纲要》提出，我省将纵深推进“三重一创”建设，重点培育新型显示、集成电路、新能源汽车和智能网联汽车、人工智能、智能家电5个世界级战略性新兴产业集群，建设先进结构材料、化工新材料、生物医药、现代中药、机器人、核心基础零部件、高端装备制造、云计算、网络与信息安全等30个左右在全国具有较强影响力和竞争力的重大新兴产业基地，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展，构筑战略性新兴产业高质量发展的战略优势。

开展十大新兴产业高质量发展行动，实施战略性新兴产业集群建设工程，是我省“十四五”期间构筑产业体系新支柱的重要举措。省社科院经济所研究员林斐认为，要围绕国家战略布局，紧扣前沿技术和产业发展趋势，理清十大新兴产业发展的重点、目标和路线，精准点出每个产业的发力点，重点推动强链延链、提质扩产、多业态融合、前沿产品和产品品牌等方面突破。

量子科技、生物制造、先进核能……《纲要》提出加快培育未来产业。省发展改革委高技术发展处副处长许海军认为，未来产业是由重大科技创新推动、代表未来科技和产业发展方向、对经济社会具有支撑引领作用、当前处于萌芽或产业化初期的前瞻性新兴产业。为顺应新一轮科技革命和产业变革发展趋势，培育壮大新的经济增长点，构建未来竞争新优势，我省决定实施“3+N”未来产业培育工程，遴选基础研究和产业化条件较好，未来发展前景可期的量子科技、生物制造、先进核能作为未来产业的主攻方向，同时兼顾类脑科学、基因工程、深空探测、6G网络技术等前沿领域发展。通过培育发展一批未来产业，进一步丰富我省新兴产业发展内涵，完善新兴产业发展布局，夯实我省新兴产业聚集地发展基础。

制造业是实体经济的基础，是经济命脉所系。传统制造业如何转型升级? 《纲要》提出加快制造业向智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造转型，同时开展新一轮技术改造专项、节能环保提升和设计能力提升等行动，提高制造业供给质量和效益。

在安徽大学长三角一体化发展研究院教授胡艳看来，安徽要立足传统产业优势，以科技链接传统，通过智能网联、个性化数字服务等，帮助企业提质降本增效，谋求传统产业转型;以创新赋能，激发传统产业绿色发展潜力，加速智能升级;强化全产业链发展思维，通过补链、强链，增强企业抵御风险能力。

巩固基础地位，做大做优做强。 《纲要》给我省制造业未来五年发展提出了目标任务：到2025年，培育形成1个万亿级产业，10个左右千亿以上重大产业，100个左右“群主”“链长”企业，1000个左右专精特新“小巨人”和“冠军”企业，构建更高质量、更具特色、更有效率、更可持续、更为安全的现代化产业体系。(记者 王弘毅)