海口市国土空间总体规划预计2035年常住人口达400万

记者从海口市自然资源和规划局获悉，近日，《海口市国土空间总体规划(2020-2035)(公众版)》(以下简称《规划》)已完成编制工作，进行公示，并从即日起至11月8日公开征求社会各界和市民的意见和建议。《规划》中提出，预计到2035年，海口常住人口将达到400万人，建设用地规模550.73平方公里，按照“东进、西提、南育、北联、中优”的原则统筹全域空间资源配置，扭转海口现状单中心的空间格局，向多组团、网络化的空间结构转变。

预计2035年常住人口达400万

将培育4大核心产业

《规划》中提出了国土空间开发保护目标战略，海口预计到2035年，将常住人口规模将达到400万人，将按照450万实际服务人口规模配置公共服务和基础设施。建设用地规模为550.73平方公里，新增建设用地重点保障支撑国家战略和自贸港建设重点项目落位、补齐民生服务设施短板。

海口将以“东进、西提、南育、北联、中优”的原则统筹发展，引领“海澄文定”一体化发展，强化“四区共育、两带共治、十廊联通、多点保障”的区域生态安全格局，构建“海空引领、四地联动”的区域空间大格局。

在基础设施建设方面，海口将规划建设供水厂14座，2035年供水能力达到199.5万立方米/天;中心城区及周边乡镇和产业园区生活污水实行一体化集中处理，污水处理厂排放标准按照国标一级A执行。海口还将依托昌江核电和南网大系统，形成昌江-海口、湛江-海口两个500千伏电力供应通道。

在资源利用上，海口将优化水资源利用结构、优化能源利用结构、保护提升林地资源、保护提升耕地资源、保护提升海洋资源等。其中规划到2035年，海口市用水总量上限控制在8.5亿立方米以内，万元工业增加值用水量控制到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数达到0.603，全市自来水供水普及率不低于98%。规划到2035年，海口市能源消费总量控制在1688万吨标准煤;海口市单位GDP能源消费量控制在0.293吨标煤/万元。规划至2035年，海口市林地总量不少于822.15平方公里，占国土面积35.92%。规划至2035年耕地保有量628平方公里。海口市海洋空间总面积790.97平方公里，其中海洋生态空间158.69平方公里，海洋开发利用空间632.27平方公里。海口市海岸线总长170.26千米，划定保护与控制岸段91.47千米，占海口市岸线总长度53%。

此外，海口将构建“四大核心+四大支柱”的产业体系，培育国际金融服务、国际贸易及物流、国际旅游消费、国际专业服务等4大核心产业。发挥海南现有高新技术、临空产业、海洋产业和公共服务的支柱产业优势。

在文化保护上，海口将建立包括“历史城区-历史文化街区-文物古迹-历史建筑-非物质文化遗产”在内的五级历史文化保护体系，确定琼山府城传统民居历史文化街区核心保护区38.77公顷，建设控制地带103.01公顷;确定海口骑楼建筑历史文化街区核心保护区26.31公顷，建设控制地带35.35公顷;以及各级文物保护单位153处。

海口将谋划第二绕城高速

规划海口至三亚中线高速铁路

海口将推进出行服务的快速化、便捷化。将以美兰机场、海口港两大门户枢纽为引领，将构建海口覆盖全省、辐射全国、链接全球的国际性综合交通枢纽城市。海口未来或将实现海澄文定等琼北经济圈1小时可达、2小时全省覆盖;实现粤港澳大湾区等城市1.5小时可达，国内城市3-4小时可达;实现东南亚重要贸易合作城市3小时可达，8小时商务机覆盖全球通勤。

在市域交通方面，海口将谋划大运量交通的建设与衔接，划三条“市域快线”放射状轨道网，全面覆盖澄迈老城、文昌铺前和美兰科技新城等周边重点功能区;谋划第二绕城高速，缓解城市进出高峰期交通拥堵问题;加快G360高速公路建设，推进高速公路基本公共服务均衡化;规划海儋高速公路，加强省会城市海口与卫星城市澄迈、西部中心城市儋州的纵向联系;新建S320、S220、S212、S202四条国省干线，加强海口市与周边城市、城区与周边重要镇区、城区与空港枢纽之间的通道联系;全域提升县道公路建设水平，规划县道里程471.9公里，县道线路达到30条。

其中，南海大道、海府路等功能提升至一级主干路，进行快速化改造，满足城市组团中、长距离联系交通服务，远景规划5条城市轨道线路，总长约为183公里。

值得关注的是，海口将推进海澄文定高速铁路、市域快线和城市轨道网络的融合，远期规划环岛铁路南迁，利用现状环岛高铁打造城际快线连接澄迈、文昌，规划海口至三亚中线高速铁路，打造海口与三亚快速交通联系，并在新海港预留琼州海峡跨海工程接口，远景与西线高铁和中线高铁贯通。

海口国土空间开发关键词：

海口将按照“东进、西提、南育、北联、中优”的原则统筹全域空间资源配置，扭转海口现状单中心的空间格局，向多组团、网络化的空间结构转变。

东进：落实国家战略

全力推进江东新区高标准开发建设，打造成为中国特色自由贸易港的集中展示区，并加强与文昌的功能衔接。

西提：补齐服务短板

依托西海岸和美安科技新城建设 ，全面提升长流组团的生活服务功能和自贸产业服务功能，加强与澄迈老城融合发展，构建生活和生产并重的绿色生态科技新城。

南育：生态保育及乡村振兴

保护保育南部生态屏障，构筑完整的生态系统;培养培育特色城镇，形成串珠状城市近郊产业发展带。

北联：融入区域循环

提升海陆空交通枢纽能级，链接北部内陆，融入大湾区，建设琼州海峡经济带，全面支撑国家“一带一路”倡议。

中优：开展城市更新

优化中心城区组团城市功能，营造生态宜居的城市环境，塑造海岛特色的城市风貌。

宜居关键词：规划构建“一带三心，两脉两区，六廊五点”的蓝绿网络总体结构。

一带三心

以南部生态绿带、雷琼世界火山地质公园、江东田洋湿地绿心及东寨港国家级自然

保护区为骨架构建区域生态绿地网络基础结构，保障区域生态结构的稳定

两脉两区

以南渡江、五源河，新海港片区、美兰临空片区为脉络，补足整体生态绿地网络架

构，保障区域生态功能的发挥。

六廊五点

以荣山河、秀英沟、龙昆沟、美舍河、响水河、芙蓉河为生态廊道，五源河郊野公园、永庄水库郊野公园、沙坡羊山郊野公园、白水塘郊野公园、南渡江入海口湿地公园为生态节点，合理布局生态建设节点，提升主城生态宜居环境。

城乡发展关键词：构建“一心两翼一组团，一廊一带四向连”的全域城乡发展格局，引领海口全域高质量发展。

一心两翼，指中心城区组团、江东新区和长流组团，是城市发展的核心区域。

一簇群，指结合区域骨干路网加强“海澄文定”四向联动发展。

一廊，指在南控带以南，依托四龙创新组团和省级产业园区(美安、狮子岭、观澜湖)构建起一条环城创新经济走廊。

一带，指南控带以南依托云龙、龙桥、龙塘、龙泉等近郊产业强镇构建“四龙创新簇群”，是城市向南发展的创新引领极。

四向连，指在市域腹地层面，依托区域骨干路网，构建外围小城镇产业带。加强南部各镇之间互联互通，辐射带动广大南部地区乡镇的经济发展和美丽乡村建设。

市域生态保护关键词：

海口将构建“两核三带、八廊多园”的市域生态保护格局。

两核，指火山口地质公园生态核心、东寨港自然保护区生态核心。

三带，指北部滨海生态带、南渡江水系生态带、南部生态绿带。

八廊，指五源河生态廊道、秀英沟、荣山河、美舍河、迈雅河、美蓉河、铁炉溪、白莲干渠生态廊道。

多园，指五源河国家湿地公园、美舍河国家湿地公园、响水河省级湿地自然公园、金沙湾海岸省级湿地自然公园、迈雅河省级湿地自然公园、三十六曲溪省级湿地自然公园、潭丰洋省级湿地自然公园、铁炉溪省级湿地公园、三江红树林省级湿地自然公园、永庄水库水源保护区、南渡江引水枢纽、岭北水库水源涵养区、凤潭水库、福湖水库、门板水库、凤圮水库。(记者 谭琦)