江西省出台“十四五”文化和旅游发展规划明确5项基本原则

10月8日，记者在《江西省“十四五”文化和旅游发展规划》(《规划》)新闻发布会了解到，9月17日，《规划》经江西省政府审批同意以省政府办公厅名义正式印发实施。

新闻发布会现场(王健摄影)

省文化和旅游厅副厅长陈晓平表示，作为新时代推进全省文化和旅游高质量跨越式发展的纲领性文件，《规划》既对标中央要求，又紧密结合江西实际，体现江西特色。

《规划》共有十二章，大致可分为四个部分。

第一部分，主要是第一章“开启文化和旅游高质量发展新阶段”，客观评价“十三五”时期全省文化和旅游发展基础，分析“十四五”面临的形势，提出“十四五”时期文化和旅游发展的指导思想、基本原则和主要目标。规划明确了“坚持正确方向、坚持以人民为中心、坚持深化改革开放、坚持融合创新发展、坚持系统观念”5项基本原则。在客观研判形势的基础上，本部分重点明确了江西省“十四五”文化和旅游发展的目标体系，即1个总体目标+6个具体目标，并对2035年发展目标进行了展望。6个具体目标，即要实现六个“新”。此外，《规划》还提出了10项量化的指标。

第二部分，主要是第二章“优化文化和旅游发展布局”，从“以江西文化资源为基础，以国家4A级以上景区、国家级旅游度假区等提升能级、带动辐射为重点，以景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区、长征国家文化公园(江西段)建设等为突破，以文化和旅游产业固链、强链、补链为抓手”四个方面，对江西省文化和旅游发展的空间和战略进行了谋篇布局。

第三部分，涉及第三章到第十一章。围绕实现“十四五”时期文化和旅游发展目标，部署重点任务，概括为“一个工程、八大体系”。

第四部分，主要是第十二章“强化规划实施保障”。为保障规划顺利实施，从组织领导、政策支撑、理论研究、评估考核4个方面提出保障措施。

陈晓平说，《规划》主要特点主要体现在以下五个方面，一是突出问题导向。在全面总结江西省“十三五”文化和旅游发展基础上，对标对表上位规划要求，针对存在的短板和不足，《规划》提出了基础设施建设和提升工程、产业提质增效工程、文艺精品创作工程等，并提出大力发展城市旅游、入境旅游等。二是突出目标牵引。《规划》在目标设定上坚持以定性与定量相结合，能较准确测算数据的设定定量指标，不能明确定量的以定性指标为主。同时还将一些具体目标部署在相应重点任务中，坚持用目标牵引发展、推动工作。三是突出融合发展。四是突出科技创新。五是突出品牌建设。

省文化和旅游厅革命文物处处长王琴红说，“十四五”时期，省文化和旅游厅将根据全省文化和旅游发展规划，围绕进一步加强革命文物的保护利用，重点抓好三个方面工作，一是持续夯实保护基础。二是着力提升管理水平。三是不断拓展利用途径。紧扣高质量服务“四史”学习教育，深化革命文物史实研究和价值挖掘，充分利用5G、视频直播、VR、大数据、AI等新技术创新革命文物展示传播手段，打造一批在国内有影响力的革命文物陈列展览精品和特色宣教活动，推动红色基因代代相传;进一步整合、激活革命文物资源，推动革命文物与红色旅游、生态农业、红色培训相结合，借助中国红色旅游博览会等重要平台，促进革命老区宜居宜业宜游，为革命老区经济社会发展提供不竭的“革命文物力量”。

省文化和旅游厅资源开发处处长黄欢说，“十四五”期间，江西省旅游业将以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，全面推进旅游转型升级，全力建设世界级旅游目的地。主要有以下八大举措，一是深入发展红色旅游。促进红色旅游与乡村旅游、研学旅游、生态旅游等业态融合，建设一批红色旅游小镇、红色旅游街区、红色旅游产业园，推动南昌、井冈山、瑞金打造红色旅游融合发展示范区，做实红色旅游航空线路，打造长征文化线路旅游品牌。二是创新发展生态旅游。全面发展生态型科普研学、自然教育和度假旅游项目，重点打造庐山、三清山等五个世界遗产旅游产品，全力打造长江、鄱阳湖、赣江三大“最美岸线”建设世界最佳观鸟胜地和科学考察基地。三是提升发展文化旅游。四是加快发展研学旅游。五是大力发展城市旅游。六是全力发展康养旅游。七是积极发展入境旅游。八是全面发展大众旅游。

省文化和旅游厅产业发展处处长邓晓明表示，《发展规划》的落地实施是一项系统工程。为推动各项目标任务顺利实现，省文化和旅游厅将从以下几个方面着手。一是加大组织推进力度。制定省文化和旅游厅实施分工方案，夯实规划实施责任，明确各项目标任务的时间表、路线图、优先序。制定“十四五”规划年度执行计划，把规划实施纳入文化和旅游系统各单位年度重点工作安排，分年度滚动推进、细化落实。夯实重大工程项目的实施条件，发挥好工程项目对规划实施的支撑带动作用。鼓励各单位积极创新工作思路和工作机制，聚焦文化和旅游发展重点领域和关键环节，精准发力，靶向施策，在发展中解决困难和问题。二是体系化推进规划实施。健全江西省“1+5+N”规划体系，“1”就是《江西省“十四五”文化和旅游发展规划》;“5”就是江西省艺术创作、公共服务、文物保护利用等5个专项规划;“N”就是江西省编制的具体规划和市、县两级编制的文化和旅游规划。三是完善监测评估体系。四是强化规划实施保障。(记者王健)