安徽省民政事业“十四五”规划发布 构建社会救助等八大服务体系

10月8日，记者从省政府新闻办举行的新闻发布会获悉，省民政厅、省发展改革委日前联合印发《安徽省“十四五”民政事业发展规划》。 《规划》明确了“十四五”时期我省民政事业发展的指导思想、基本原则、发展目标和保障措施，提出“2810”计划：以提升基层民政服务能力、基本社会服务水平(双提升)为抓手，构建社会救助、儿童福利、养老服务、城乡社区治理等民政“八大服务体系”，实施社会救助基层基础强化工程、儿童福利和未成年人保护体系建设工程、多层次养老服务体系建设工程、社区治理体系和治理能力现代化建设工程等十大为民服务工程。

根据《规划》，到2025年，我省民政系统党的建设全面加强，民政工作总体布局更加合理，城乡发展更加协调，体制机制更加健全，基本公共服务均等化水平明显提高，与新阶段现代化美好安徽发展水平相适应的民政事业高质量发展新格局基本形成。

在社会救助方面，《规划》提出进一步巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴战略有效衔接，建立以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助体系。健全最低生活保障标准动态调整机制，加强对低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、易返贫致贫人口等低收入人口的动态监测，完善落实低保标准与救助资金投入的正常增长机制，建立社会救助保障标准与城乡居民人均消费支出和可支配收入挂钩机制。

针对老年人多样化、多层次的服务需求，《规划》提出完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。建立健全基本养老服务制度，推动出台《安徽省养老服务条例》。建立老年人能力综合评估制度，完善基本养老服务清单，推动建立多层次长期护理保障制度。城市养老层面，优化养老服务三级中心功能定位，夯实街道、社区两级养老服务中心全托、日照等照护功能等。农村养老层面，推动农村养老服务与乡村振兴有效融合，发展“自治、法治、德治+农村养老”，健全县乡村三级农村养老服务网络。到2022年底，每个县(市、区)至少建有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县 (区域)级供养服务设施(敬老院)。养老人才队伍层面，通过职业教育、技能培训等方式，到2025年底，力争培训12万人次养老护理员，其他相关人员、养老服务机构负责人1.2万人次。

《规划》还对提升基层社会治理现代化水平提出要求，明确加强基层群众自治制度建设，选择36个村(社区)分两批开展村级协商创新实验。实施城乡综合服务设施提升工程，依托“数字江淮”“加快5G发展”等重点工程和项目，推进智慧社区建设。

在保障措施方面，《规划》要求坚持把民政工作纳入各级党委和政府重要议事日程和重点工作部署，加强部门联动，健全以政府投入为主体、社会资本等相结合的多渠道民政事业资金筹措机制，破解筹资难题。深化 “互联网+民政服务”，加强与民政部、各级政务服务平台的有效对接，提升民政政务服务事项“一网一门一次”便民服务办理水平。