完善社会救助体系 东方市解决非户籍人员异地纳保难题

“不用回老家，在东方就能办理低保救助申请，真的很方便。”近日，居住在东方市八所镇东海社区的市民马双在申请到了低保社会救助资金后，感慨着说道。

今年49岁的马双来自四川，1990年便到东方入伍当兵，退伍后不仅在当地组建了家庭，还经营起一家餐饮店，生活平淡美满。可2017年的一场重疾让他失去了劳动能力，如今每月还要为约2000元的医疗费用发愁。“一直想申请低保，却苦于是外省户籍，迟迟无法办理。”马双说。

困扰马双的难题，同样也难住了不少需异地办理事项的当地群众。过去，非东方户籍人员要申请低保需要回到户籍所在地办理，来回奔波延长了救助周期，还增加了群众的经济负担。低保这一社会救助民心工程，因“属地管理”制约，不但帮不上忙，还成了群众的“急难愁盼”事。

为此，东方市民政局结合“查堵点、破难题、促发展”活动，针对非本地户籍人员申请社会救助需“异地跑”这一问题，于8月24日印发《东方市居住地申办低保等社会救助工作实施方案》，旨在解决非户籍人员异地纳保难题，减轻群众负担。

“对在东方市居住的外地户籍群众，可由居住地政府将其电子信息档案通过省级、部级社会救助信息系统转发至申请人户籍地县级民政部门，再由户籍地县级民政部门协助同步开展申请人在户籍地的经济信息核对。”东方市民政局副局长符林红说，核对后再由东方市民政部门开展入户核查、审批审核，确认后便可拨付救助金。

“纳入低保后，我的医疗费用能报销90%，大大减轻了家庭负担。”作为首批纳入非户籍人员申办低保社会救助的群众，这项民心工程让马双感慨万千。

目前，东方已组织全市民政系统专干参加社会救助专题培训，同时将继续排查持有居住证的社会救助申办对象，并发动在东方居住的困难家庭积极申请社会救助，做到符合一户审批一户，提高困难群众生活质量。

值得一提的是，东方通过持改革创新、先行先试，进一步完善了社会救助体系：对国外户籍来琼创业务工并在本市辖区居住的人员，出现因病、因灾、因疫情、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的，可由市民政局直接实施临时救助。(记者 刘婧姝 特约记者 方宇杰)