进一步激发市场主体活力 海口美兰区持续深化“放管服”改革

“以前要跑几趟办几张证才能开门营业，现在区里推行‘一业办一证’，企业注册可方便了!”海口美兰华杰图书批发中心法人代表周先生说，近日有新门店要开张，他来到海口市美兰区政务服务中心窗口办理所需证照。没想到，过去跑好几趟才能办齐营业所需的执照和多个许可证，现在只办一张《出版物经营行业综合许可证》即可。

周先生所说的《出版物经营行业综合许可证》，包含了企业的行业类别、主体名称、法人代表等基本信息，还可以通过二维码集成多个证件，扫码就能看到电子版的营业执照、出版物经营许可证等行政许可信息。

“这是美兰区在出版行业率先推行的‘一业一证’改革，实现‘一业办一证，准入即准营’。”美兰区有关负责人介绍，该区在开展“查堵点、破难题、促发展”活动中了解到，一些行业在不同程度上仍然存在“准入不准营”问题。部分企业拿到营业执照并不代表可以开门营业。为了办齐其他许可证，还需要一次次排队、一次次填表，极大影响了企业发展。

为持续深化“放管服”改革，进一步激发市场主体活力，美兰区“一业一证”改革聚焦市场准入多头审批、市场主体关注度高的行业，改变以往涉及多部门审批、多事项申请及多张许可证办理，推行“一单告知、一表申请、一并审批、一证准营”，向企业发放一张载明相关行政许可信息的“行业综合许可证”。

当前，美兰区选择在出版行业试点推行“一业一证”综合许可证，将建设工程竣工验收消防备案、出版物零售单位、个体工商户设立审批(告知承诺制)、特殊建设工程消防验收、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查(告知承诺制)、公司登记(注册资本1000万元以下内资企业)等5个事项，涉及三个部门，两个证、执照，通过开展情形梳理、系统上整合、信息共享等方式，实现多证合一。自7月27日铺开实施以来，该区已经发放“一业一证”29个。

下一步，美兰区将以“拿证即开业”为目标，探索手续更简、环节更少、成本更低、效率更高的行业准营新模式，逐步将更多与企业群众关系密切的行业纳入“一业一证”改革，进一步优化营商环境。(记者刘梦晓 通讯员王聘钊)