洛阳市空气质量明显好转 总体实现“两降一升”

近日出台的《洛阳市2018年空气质量考核暨生态补偿办法》(以下简称《办法》)提出，城市区全年优良天数目标为215天，汝阳县、嵩县、栾川县、洛宁县为300天，宜阳县、偃师市、孟津县、新安县、伊川县为240天。 　　

据了解，2017年，洛阳市优良天数达到210天，超过省定目标11天，优良率为57.53%。PM10平均浓度为126微克/立方米，同比下降4微克/立方米;PM2.5平均浓度为73微克/立方米，同比下降6微克/立方米。与上年相比，空气质量明显好转，总体实现“两降一升”。

周排名 月考核 年总评

《办法》指出，充分考虑各地产业结构、生态条件和气象因素的差异性，我市差别化下达年度空气质量目标，按照城市区和县(市)两个组别进行考核排名和生态补偿。空气质量主要考核可吸入颗粒物(PM10)浓度、细颗粒物(PM2.5)浓度和优良天数目标完成情况。

空气质量考核采用“周排名、月考核、年总评”的方式，每周、每月和年度对各县(市)区空气质量进行分组考核，按照得分由高到低进行排名，并向社会公布考核结果。

周奖惩采取“排名定额奖惩法”。依据周考核排名，每组排名首位且PM10、PM2.5两项指标均完成月度目标的，奖励30万元，每组排名末位且PM10、PM2.5任一项指标未完成月度目标的，扣缴50万元。

月奖惩采取“因子定价奖惩法”。依据空气质量月度目标，城市区PM10、PM2.5月实际浓度每超标或降低1微克，扣缴或奖励2万元，多因子累计奖惩。县(市)2个因子的奖惩标准均为1万元。

年奖惩也采取“因子定价奖惩法”。依据空气质量年度目标，城市区PM10、PM2.5年实际浓度超标1微克扣缴20万元，低于目标值1微克奖励20万元;优良天数超过年度目标值1天奖励20万元，低于年度目标值1天扣缴20万元;多因子累计奖惩。县(市)3个因子的奖惩标准均为10万元。

城市区7个国控站点当日首要污染因子(PM10或PM2.5)浓度日均值每超过标准值(150微克或75微克)1微克，扣缴站点所在辖区政府10万元;当日首要污染因子(PM10或PM2.5)浓度日均值每低于标准值1微克，奖励站点所在辖区政府10万元。

空气质量纳入绩效考核体系

《办法》规定，洛阳市对人为或利用技术手段干预监测站点设备正常运行的县(市)区，每次扣缴辖区政府200万元。对干预微型站设备正常运行的县(市)区，每次扣缴辖区政府50万元，并按照环境保护部《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》追究有关责任。

空气质量考核结果纳入各县(市)区生态文明建设目标评价考核、绩效考核体系，作为市委、市政府对各县(市)区领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，向组织、人事、纪检部门报备。

根据《办法》要求，排名本组末位且未完成当月空气质量目标的县(市)区，由市政府相关领导约谈辖区政府分管领导;连续两个月排名末位且未完成空气质量月度目标的县(市)区，由市政府相关领导约谈辖区党政主要领导;连续三个月排名末位且未完成空气质量月度目标的县(市)区，其党政主要领导要向市委、市政府写出书面检查，市相关部门对有关责任人启动问责，对该县(市)区当年生态体系考评和环境攻坚战评先评优实行“一票否决”。