河南省实施消除大班额规划等八项举措

河南省人民政府日前印发《关于加快推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的意见》(以下简称《意见》)，提出了加强城镇学校建设、统筹城乡师资配置、实施消除大班额规划等八项举措，推进县域城乡义务教育一体化发展。

《意见》提出，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，加快城乡学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖。到2020年，全省义务教育与新型城镇化发展基本协调;城乡学校布局更加合理，城镇学校大班额基本消除，寄宿制学校建设得到加强，乡村小规模学校达到相应要求，义务教育学校标准化建设取得显著进展;城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高，乡村教育质量明显提升，教育脱贫任务全面完成;“乡村弱”和“城镇挤”问题基本解决;县域内义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现，县域内义务教育均衡发展向优质均衡迈进。

《意见》要求，加强城镇学校建设，加快农村中小学建设，推进义务教育均衡发展，确保到2020年所有学校基本达到省定办学条件标准。各地要完成扩充城镇义务教育资源五年计划确定的新建、改扩建学校建设任务，依法落实城镇新建居住区配套标准化学校建设要求。无寄宿制小学或不能满足寄宿需求的乡镇，要改扩建或新建1至3所农村标准化寄宿制小学。

在实施消除大班额规划方面，《意见》提出，到2018年年底，全省66人以上超大班额的比例控制在5%以内，2020年全部消除;到2020年年底，全省56人以上大班额比例控制在10%以内，2020年之后比例逐年降低，直至全部消除。

为统筹城乡师资配置，《意见》明确，统一城乡教职工编制标准，实行教职工编制城乡、区域统筹和动态管理。完善教师招聘机制，统筹调配编内教师资源。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期聘用编外教师,严禁挤占挪用义务教育学校教职工编制和各种形式“吃空饷”。完善乡村教师收入分配机制，使乡村教师实际工资收入水平不低于同职级县镇教师工资收入水平。

为确保适龄儿童少年就学，《意见》提出，完善随迁子女就学机制，将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，优化入学流程和简化证明要求。

《意见》要求，加强组织领导，严格监督问责，确保各项措施落实到位。各级政府要加强对本地落实义务教育工作情况的专项检查。各级政府教育督导部门要完善督导检查结果公告制度和限期整改制度。对因工作落实不到位造成不良社会影响的，将对当地政府及有关部门责任人进行问责。