《平顶山市河道采砂管理办法》被列入2018年度政府规章计划项目

经市委、市政府研究同意，近日，平顶山市人民政府办公室正式印发市人民政府2018年度立法计划的通知，决定将《平顶山市河道采砂管理办法》列入2018年度政府规章计划项目，将《平顶山市城乡规划建设管理条例实施细则》和《平顶山市电梯使用安全管理办法》两个项目列入2018年度政府规章调研项目。

为严格执行政府立法工作计划，切实提高立法质量，该通知还就做好市政府2018年度立法工作主要提出以下三个方面要求：

一是认真组织实施立法计划。该通知要求：承担规章草案起草和调研任务的市政府部门，要切实提高对市政府立法工作重要性的认识，加强领导，制定工作方案，明确工作进度，落实工作责任;市政府部门主要负责人要把此项工作纳入重要日程，对本部门立法任务要亲自部署、亲自协调、亲自督办，每个立法项目要明确1名部门分管负责人作为具体负责人，配齐配强相应的工作人员，落实经费和时限等要求;规章起草工作启动后，牵头起草部门要就规章的指导思想、基本原则和主要内容等重大问题及时向市政府报告。

二是提高立法草案起草质量。该通知要求：对列入2018年度规章计划的项目，牵头起草部门要找准立法领域存在的主要矛盾和突出问题，坚持管理与服务相结合，准确把握规章所规范的社会关系，处理好权力与权利、权力与责任、权力与义务的关系，提高制度措施的可操作性，确保务实管用;在起草过程中要广泛征求意见，充分进行调研论证，特别是要充分征求社会公众意见，使立法更好地反映人民意愿;要认真听取专家意见，凝聚各方智慧，提高立法的科学性。对列入年度规章调研的项目，牵头调研部门要积极调研，深入论证，形成立法项目调研论证报告和草案初稿等相关材料，扎实做好立法前期工作，并结合实际调研情况适时导入立法程序。各级、各有关部门要站在全局的高度，全力配合牵头起草部门和牵头调研部门开展工作，理清立法项目中涉及本地、本部门的职责及依据的法律、法规、规章，提供相关领域情况、制度和措施建议等相关资料。市政府部门法制机构要充分发挥统筹协调和审查把关作用，全程参加立法工作，努力提高规章送审稿质量。

三是加强立法指导协调。该通知要求：市政府法制办要加强对市政府2018年度立法计划执行情况的督促检查和协调指导，把好立法审查关，着力提高立法质量，有效防止部门利益和地方保护主义法律化，确保市政府立法工作有序高效推进;牵头起草部门要加大矛盾协调力度，充分做好沟通、协商，及时将规章送审稿和相关材料按要求报送市政府法制办审查，为规章审查工作留出合理时间，确保按时按质完成市政府2018年度立法任务。