北约推进训练系统标准化前路不明 三大挑战开始凸显

据外媒报道，为提升实战化能力，北约近年来大力推动训练系统标准化建设，但受多重因素影响，相关工作未能顺利推进，目前已陷入困境。

双向发力推动建设

据美国《国防》杂志近日报道，北约近年来试图从理论探索和系统研发两个方面，推动训练系统标准化建设。

理论探索方面，北约标准化局局长埃里克森在《标准化：北约力量的倍增器》一文中提出，标准化是实现北约互操作性的有效手段，而互操作性“是盟军、伙伴国部队与其他国家有效合作，进行训练、演习和作战以完成规定任务的能力”。埃里克森指出，通过制订一系列标准化条令、程序和设计方案，以实现作战程序、装备、技术和管理等方面的兼容性、互换性和通用性，从而实现互操作性。

系统研发方面，北约于2012年开始采用建模与仿真系统，用于协助北约成员国训练和验证本国训练模拟器的可用性和兼容性，确保其能够符合北约作战标准。据悉，该中心与总部设在美国的仿真互操作标准组织一道，共同确定北约训练系统的建模和仿真标准。目前，北约以该中心为依托，正在推动19个建模与仿真研发项目，其中包括危机管理、灾难管控和气候变化应对系统，海洋环境实战与模拟训练系统，网络对抗模拟训练系统等。

三大挑战开始凸显

美国智库指出，北约推进训练系统标准化的进程并不顺利，目前主要面临三大严峻挑战。

一是盲目“求新”。据悉，北约各成员国当前在推进训练系统建设方面，盲目痴迷新技术，认为新技术必将带来训练方式的革新，进而为北约积累作战优势。但从实际情况看，北约国家对新技术的驾驭能力明显不足。正如北约联合部队训练中心官员施密茨所言：“北约军队痴迷于新技术强大的仿真效果，在运用之前并未深思如何运用新技术，以及新技术的短板弱项在哪里。”德国联邦国防军负责训练工作的参谋军官菲尔德胡森也表示，北约军队需要明确未来训练需求，“只有先弄清楚需求，我们(北约)才能知道到底需要什么样的新技术”。

二是“烟囱”林立。虽然北约致力于规范各成员国训练标准，统一各国军队训练系统，但由于各成员国对训练工作的理解和训练系统的投入存在较大差异，目前北约训练系统“烟囱”林立问题较为突出。北约建模与仿真协调办公室技术官沃伊库莱特指出，由于训练系统各异，北约各成员国在参加联合军演时不得不携带“即插即用”训练系统，让联合演习“有种打电脑游戏的错觉”。还有北约训练官员认为，当前各成员国训练系统纷繁复杂的一个重要原因是思维被禁锢，多数北约成员国在推进训练系统建设时，首先思考的不是如何融入北约整体训练体系，而是如何提升本国军队训练水平。

三是美军“搅局”。北约官员抱怨称，美军在推进训练系统建设时，对北约的标准化训练系统建设现状置若罔闻，在不考虑北约盟友能力水平情况下，执意要求其他北约成员国在训练系统标准化方面向自己看齐。美第7军(美驻欧主要地面作战力量)训练司令部近期发表声明称：“在构建综合训练环境方面，我们要加速引入新技术。”而在其他北约国家看来，美军训练系统对其并不适用，美军的训练强度也难以达到，美国与其说是北约训练系统标准化建设的“领头羊”，不如说是“搅局者”。

推进前景并不乐观

综合当前情况看，北约推进训练系统标准化建设可谓是“理想很丰满，现实很骨感”。北约推进训练系统标准化建设，一方面希望通过统一顶层设计和使用标准，节约训练和作战成本，实现作战效能的最大释放;另一方面则是“明修栈道，暗度陈仓”，试图以统一北约训练系统为契机，推动北约各成员国武器系统乃至作战体系的统一，使部分国家摆脱对俄制装备依赖，强化对俄战略威慑和军事遏制。而从执行情况不难看出，北约训练系统标准化建设既忽视了各成员国差异过大这个“最大实际”，也低估了美军这个“最大变量”的制约力，当前陷入困境不足为奇。

未来，在美俄两国博弈和对抗日趋激烈背景下，欧洲北约国家面临的“生存压力”将持续在“高位运行”，“抱团取暖”的意愿将更强烈。从世界军事力量的发展潮流和北约军事体系建设的长远要求看，推进训练系统标准化建设，是北约实现整体作战能力提升必须要迈过的“一道坎”。从近几次北约成员国领导人峰会和防长会议情况看，北约训练系统标准化建设推进的阻力开始有所减弱。

需要指出的是，训练系统标准化建设既有苏(俄)制系统的“历史遗留问题”，也有美制系统的“现实鸿沟”，牵扯面广、工作量大，受欧洲地区军事博弈态势和各成员国国内安全态势影响较大，短期内实现的可能性较低，未来不排除会面临其他新的挑战和困境，甚至最终以失败告终。