河南省充分发挥财政职能作用 创新财政三大支持机制

绿水青山就是金山银山。6月7日，记者从省财政厅获悉，河南省充分发挥财政职能作用，创新财政三大支持机制，3年累计投入600亿元，用于加强生态环境保护，实现绿色发展。

建立健全财政投入机制。据统计，2016年-2018年，河南省一般公共预算安排环保支出累计600亿元，其中，中央补助224.8亿元，省级财力安排81.4亿元，市县财力安排293.8亿元支持河南省绿色发展。从主要支出情况来看，用于大气污染防治227亿元，水污染防治32.4亿元，土壤污染防治3.5亿元，农村环境综合整治80.5亿元，节能减排121.2亿元。

建立生态补偿奖罚机制。按照“谁污染、谁赔偿，谁治理、谁受益”的原则，河南省修订完善空气和水环境生态补偿机制，2017年5月在全国率先实施大气和水环境月度生态补偿制度。对大气主要污染物月度浓度平均值超过考核基数的市县，实施生态补偿金扣缴措施;低于考核基数的市县，实施生态补偿金奖励措施，倒逼地方政府落实环保主体责任，从源头上管控和改善环境状况。

截至2018年2月，河南省累计扣缴空气和水环境生态补偿金近2.6亿元，奖励近2.1亿元，调动了市县政府加大污染防治的积极性。

建立税收调节机制。河南省积极实施《环境保护税法》，强化税收调控作用，合理确定河南省税额标准，建立“多排多征、少排少征、不排不征”的激励约束机制，适当提高企业排污成本，对积极减排者给予税额优惠，引导企业主动减少污染物排放。

据统计，一季度全省环保税应纳3.74亿元，依法减免1.18亿元，实际征收2.56亿元，少排污少缴税激励效应初步显现，企业节能减排动力大增。同时，河南省严格落实税收优惠政策，对购置的新能源汽车免征车辆购置税和车船税，对节能车船减半征收车船税，再次鼓励企业注重节能减排。