绿水青山就是金山银山。6月7日,记者从省财政厅获悉,河南省充分发挥财政职能作用,创新财政三大支持机制,3年累计投入600亿元,用于加强生态环境保护,实现绿色发展。
建立健全财政投入机制。据统计,2016年-2018年,河南省一般公共预算安排环保支出累计600亿元,其中,中央补助224.8亿元,省级财力安排81.4亿元,市县财力安排293.8亿元支持河南省绿色发展。从主要支出情况来看,用于大气污染防治227亿元,水污染防治32.4亿元,土壤污染防治3.5亿元,农村环境综合整治80.5亿元,节能减排121.2亿元。
建立生态补偿奖罚机制。按照“谁污染、谁赔偿,谁治理、谁受益”的原则,河南省修订完善空气和水环境生态补偿机制,2017年5月在全国率先实施大气和水环境月度生态补偿制度。对大气主要污染物月度浓度平均值超过考核基数的市县,实施生态补偿金扣缴措施;低于考核基数的市县,实施生态补偿金奖励措施,倒逼地方政府落实环保主体责任,从源头上管控和改善环境状况。
截至2018年2月,河南省累计扣缴空气和水环境生态补偿金近2.6亿元,奖励近2.1亿元,调动了市县政府加大污染防治的积极性。
建立税收调节机制。河南省积极实施《环境保护税法》,强化税收调控作用,合理确定河南省税额标准,建立“多排多征、少排少征、不排不征”的激励约束机制,适当提高企业排污成本,对积极减排者给予税额优惠,引导企业主动减少污染物排放。
据统计,一季度全省环保税应纳3.74亿元,依法减免1.18亿元,实际征收2.56亿元,少排污少缴税激励效应初步显现,企业节能减排动力大增。同时,河南省严格落实税收优惠政策,对购置的新能源汽车免征车辆购置税和车船税,对节能车船减半征收车船税,再次鼓励企业注重节能减排。
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