开封片区“放管服”改革走在全国前列

营商环境可以用分数量化吗?能。

3月28日，河南自贸试验区开封片区管委会发布营商环境第三方评估结果，开封片区营商环境世界银行指标“前沿距离分数”为67.28，全球模拟排名第69名，居于全球中游偏上水平，优于全国内地平均水平。

这在河南自贸试验区尚属首次。营商环境是一个地区软实力和竞争力的重要体现，是推动区域经济转型升级、高质量发展的重要保障。

“通过制度改革不断提升区域营商环境，是河南自贸试验区的重要任务之一。”省自贸办相关负责人表示。

“主动找‘镜子’发现问题，是为了改进工作。”开封市副市长、开封片区管委会主任张松文坦言评估初衷。

去年下半年开始，开封片区启动营商环境第三方评估。第三评估方为毕马威企业咨询(中国)有限公司，发布评估时限为2017年。

评估结果显示，在8个一级评估指标中，开封片区在企业负担、政务服务、政府效能方面得分较高，开放程度和法治环境等方面得分较低。

“开封片区推行的多证合一、投资项目承诺制、‘三双三联’综合监管等改革举措为企业多方减负，提升了片区政务服务水平。”张松文分析，“由于海关、检验检疫、海关特殊监管区等载体的缺失，导致司法透明度、信用体系建设等方面有待提升。”

“整体来看，开封片区分数处于全国中等偏上水平，‘放管服’走在前列。”毕马威公司相关负责人表示，“开放程度、法治环境、产业配套等方面还有待提升，符合开封片区当前发展阶段特征。”

“评估不是目的，关键在于建设。我们将围绕评估结果反馈出来的问题，对标国际，精准解决，进一步简化办事流程，提高服务效率，降低企业负担，激发市场活力。”张松文表示。

根据整体规划，至2020年年底，河南自贸试验区开封片区将按照极简审批、极速效率、极优服务、极严约束规划要求，大力实施开封片区营商环境建设“416”工程，即“四极目标、10个行动计划、60条具体举措”，推动开封片区营商环境进入国内前列、国际经济体前30名。