河南省县级农信社改制组建农商银行工作任务总体完成

1月18日，记者从河南省农信联社了解到，截至2017年年底，河南省县级农信社改制组建农商银行工作任务总体完成。

专家表示，作为全省机构网点最多、服务区域最广、存贷款规模最大的地方性金融机构，一大批县级农信社甩掉历史包袱，转换经营机制，蜕变为现代农村商业银行，能更好地承担起支持“三农”、支持地方经济发展的重任。

统计显示，截至2017年年底，全省农信社存款余额11896亿元，贷款余额6758亿元，分别占全省银行业金融机构市场份额的20.14%、16.19%，稳居全省银行业金融机构首位。因为“支农支小”的经营定位及历史、体制原因，和全国一样，河南省不少农信社也存在历史包袱沉重、不良贷款率较高的问题。

深化农信社体制改革是省委、省政府确立的重要改革任务之一。2015年7月，河南省政府印发《河南省农信社改制组建农商行工作专项方案(2015—2017年)》，要求3年内全部完成县级农信社改制组建农商行的战略任务。

在农信社改制过程中，如何消化不良资产、优化监管指标是一大难题。据介绍，为确保“三年行动计划”如期完成，省政府专门成立了深化农信社体制改革工作领导小组，明确工作责任，通过大力清收不良贷款、置换农信社不良资产、引进社会资本、改善经营等措施，大力化解历史包袱，成熟一家、组建一家。

通过不懈努力，到2017年年底，全省农信社139家法人机构中，98家已挂牌开业和获批筹建，31家正履行筹建程序，10家已达到组建标准，总体完成了组建农商银行目标任务。

河南省辖市城区农信社整合组建市级农商银行工作也扎实推进，洛阳、驻马店、许昌、濮阳、周口等已经完成组建，平顶山、南阳、信阳等12个市已达到组建标准，正在履行筹建程序。

从改革情况看，已改制的农商银行，内部控制和防范风险能力明显提高，资本充足率、拨备覆盖率等监管指标显著改善。体制机制的变革也让改制后的农商银行焕发新活力。2017年，新郑、济源两家农商银行被中国银监会评为全国标杆银行，新密、中牟、兰考、洛阳、安阳商都、台前、卢氏、驻马店等8家农商银行被河南银监局评为全省标杆银行，实现了历史性突破。

令人欣喜的是，2017年9月末，全省农信系统主要监管指标首次达到正常银行标准，风险防控能力明显增强，这与县级农信社全面改制、不良贷款总量和占比大大降低密切相关。

农信社是服务“三农”的金融主力军，县级农信社全面改制对河南省农村金融影响几何?河南大学金融系副教授张慧认为，随着农信社改制为农商行，原来存在的制度不健全、资产质量差、潜在风险高的历史包袱得到有效化解，经营更加灵活、管理更加顺畅、风险更加可控，对全省金融风险防范和监管指标改善起到巨大作用，也将有效增加农村金融服务供给，提高基础金融服务质量，更好地服务城乡融合发展和乡村振兴战略。