南京溧水：无人机查违章建筑 压缩利益寻租空间

空中巡逻、图像比对、核实拆除……南京溧水区一家工厂内隐蔽处的违章建筑，被500米高空巡航的无人机扫描锁定，随后被执法队员核实拆除。5月到8月，南京市溧水区试点无人机巡查违章建筑30处，拆除面积1397平方米。

溧水区城管行政执法大队副大队长张远财介绍，溧水已建立区、街(镇)、村(居)三级违建巡查机制，在投入大量人力物力监管后，依旧存在内街内巷、楼顶违建、院内角落等监管盲区，因此启动智慧控违项目，用无人机常态化巡查。

智慧控违项目可以在执法前、中、后三个阶段提供技术支撑。执法前，每月15日左右，用无人机航拍建筑物，比对图像锁定疑似违建，提取位置、面积等信息。执法中，城管队员根据航拍图引导，实地确认。执法后，无人机再次“回头看”，确认违建拆除成效。

以溧水区永阳街道为例，目前辖区130平方公里范围内，运行着3架空中违建巡查无人机。“飞手”钟路告诉记者，巡查违建的无人机航高最高600米，一次飞行续航80-120公里，拍摄6000-8000张照片，通过系统自动识别对比违建图片，3天内可确认结果。

无人机巡查违建精确度并非100%，也存在误差。钟路说，比如新建蔬菜大棚、屋顶、屋檐翻新等也会被机器自动识别为违建，这就需要执法队员实地前往比对核实。

启用无人机巡查以来，溧水区每月出动违建执法队员从2500人次降至500人次左右。张远财表示，过去，违建管控易发消极、腐败问题，容易出现犄角旮旯无法查、人情控违不愿查、懒政怠政不去查等问题，运用智慧控违监管系统后，压缩了违建管控的利益寻租空间。(记者刘宇轩)