上蔡安恒御府涉嫌违规销售 主管部门监管不力作何解释

11月9日，本网以《上蔡县安恒御府违规认筹非法销售 在售楼盘还是基坑》为题，报道了上蔡县安恒御府项目部分楼栋无证认筹销售的违法违规销售行为。同时，本网也将此事反映到上蔡县住建局、房管所等主管部门，待其落实查处。

图：本网11月9日的报道

11月10日，有购房人在人民网地方领导留言板上向上蔡县委书记留言反映“上蔡县安恒御府违规认筹认购”，所述情况与本网报道内容基本相同。

11月13日，上蔡县房管所丁所长回复称：现已责令该项目停止违规销售行为，下一步将对其进行处罚。

图：人民网地方领导留言板留言

11月22日，上蔡县委县政府督查局对地方领导留言板上留言回复：住建局已对该小区下发《整改通知书》，责令停止销售行为。

然而，11月26日，本网再接群众投诉：上蔡县安恒御府项目部分楼栋仍在无证销售，且还以“团购”的噱头大肆无证售房收取购房人十万购房意向金。

11月29日，本网再次来到上蔡县安恒御府售楼处发现：安恒御府南苑洋房已售罄，北苑高层1、2号楼售罄，4、5号楼剩少量房源，7、8号楼为团购楼，9、10号楼房源较多。

图：本网11月9日报道

本网对比11月9日报道中提到该项目销售状态发现，在13日上蔡县房管所丁所长回复“现已责令该项目停止违规销售行为”后，到29日这段时间内，该项目又销售掉了许多房源，其中包括多数无证楼栋的房源。

图：安恒御府售楼处销售人员手写置业单

随后，本网又以北苑高层9号楼为例咨询具体情况(11月9日，本网便以9号楼无证销售为例进行报道)，据销售人员讲：9号楼正在打地基，买房只需先交10万作为购房定金，等年底或明年预售证下来了再来补齐首付款。显然，该项目现在仍是在违规无证销售;同时，本网在其工地发现，安恒御府项目北苑高层多数楼栋，都还未出地面，一片基坑状态。

图：安恒御府北苑高层工地

本网当即致电上蔡县房管所反映情况，房管所丁所长表示：会再安排人员过去落实。

次日，当本网跟进此事追踪落实结果时，房管所丁所长回复称：(安恒御府)售楼处的人称有预售证。

当本网问及：“落实中，房管所工作人员有无验看该项目的预售证?预售证上的楼栋号与在售楼栋又是否一致?”等问题时，房管所丁所长却称：“售楼处的人不给看。房管所只办理开发商与购房人之间的商品房买卖业务，没有职权查处开发商的销售行为。”

随后，本网多次拨打对该小区下发《整改通知书》的住建局的公开办公电话，工作时段内却始终是无人接听，以致于媒体无从反映。

图：安恒御府宣传资料

有关“房地产开发企业未取得预售许可证的商品住房项目，不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用，不得参加任何展销活动”的相关国家政策法规。

早在2010年4月，国家住建部下发的《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》中已明确规定;今年6月28日，住建部等七部委联合印发《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》里再次重申;7月9日，河南省住建厅发布《关于进一步规范商品房销售行为的通知》将严厉打击房地产开发企业该类违法违规销售行为。

正值部委省厅严查房地产违规乱象期间，上蔡县安恒御府顶风作案拒不整改，不禁让人质疑，该项目如此肆意妄为公然违规，是头上有人撑伞?还是背后有人撑腰?而上蔡县住建局、房管所作为房地产开发的主管部门，办公电话无人接听，监管执法收效甚微，涉事企业违规行为屡禁不止，作为主管部门也难辞其咎。

河南省住建厅《关于进一步规范商品房销售行为的通知》第三条明确规定：对存在多种违法违规行为且情节恶劣、拒不整改或逾期整改不到位的房地产开发企业，列入严重违法失信企业名单，并抄送工商、国土资源、物价、金融等监管部门，实施联合惩戒。

此外，住建部等七部委联合下文要求：对开展整治行动不力、人民群众投诉较多、房地产市场违法违规行为较严重的地方，要加大督察力度。对涉嫌隐瞒包庇、滥用职权、玩忽职守的部门和人员，要坚决问责。