南阳市扎实推进水土保持监督管理能力建设

南阳市从完善监管机构、强化水保方案管理和规范规费征收入手，扎实推进水土保持监督管理能力建设，确保了“三权、一案、三同时”制度的进一步落实。在日前召开的全省水土保持工作现场会上，南阳市作了典型发言。

一是完善监管机构建设，夯实行政执法基础。各县区都成立了水保执法队伍，现有水保执法人员260人，执法车20辆，做到组织机构、执法人员、办公场所、工作经费、取证设备“五到位”，部分县区还聘用村级水保联络员，形成了较为完善的市、县、乡、村四级水土保持监督网络。

二是加强水保方案管理，完善生产建设项目数据库。将生产建设项目水土保持方案审批纳入各级行政服务大厅统一管理，制定方案受理、审查、批复、送达工作流程，规定办结时限并进行公示，从源头上杜绝了逾期审批、越权审批等现象的发生。去年以来，全市水土保持方案报告编报率超过95%，大中型开发建设项目水土保持方案编报率达到100%，共审批生产建设项目水土保持方案报告书160多份。对全市生产和运行项目进行跟踪检查，摸清底子，建立台帐和数据库，安排专人规范管理，录入全国水土保持监督管理系统。

三是规范规费征收管理，建成一批示范亮点工程。制定水土保持补偿费征收流程图，实行依法收费、亮证收费，做到收费程序、标准、方式、票据规范。创新工作方法，抓大不放小，加大征收力度，督促生产建设单位依法交纳水保规费。依法实施人为水土流失治理，用好上级扶持，整合社会资金3.3亿元，建成西峡县小流域综合治理工程、内乡县浩林公司万亩核桃基地、南召县百万庄花卉苗木公司坡耕地改造等一批示范亮点工程。