河南省政府办公厅印发《河南省湿地保护修复制度实施方案》

近日，河南省政府办公厅印发《河南省湿地保护修复制度实施方案》(以下简称《实施方案》)，全面贯彻落实国家《湿地保护修复制度方案》，实行湿地面积总量管控，确保湿地面积不减少，为建设生态文明和美丽河南提供重要保障。《实施方案》明确，到2020年，全省湿地面积不低于942万亩，湿地保护率提高到50%以上。严格湿地用途监管，确保湿地生态功能明显增强，湿地生物多样性持续稳定，湿地保护与修复水平全面提升。

《实施方案》要求，实行湿地保护责任目标管理制，将全省湿地面积管控目标逐级分解落实到各省辖市、县(市、区)，实行占用湿地清单式管理，确保湿地面积不减少。各级政府对本行政区域内湿地保护负总责，将湿地面积、湿地保护率、湿地生态状况等保护成效指标纳入全省生态文明建设目标考核评价等制度体系，建立健全湿地保护修复奖励机制和终身追责机制，落实奖惩措施。

《实施方案》明确，建立湿地分级保护管理体系，省级林业部门会同有关部门制定省级重要湿地和一般湿地认定标准和管理办法，发布省级重要湿地名录，一般湿地名录由省辖市、县(市、区)林业部门发布。加强湿地保护管理体系建设，每县(市、区)至少建立一处省级以上湿地保护区或者湿地公园。

《实施方案》提出，要多渠道增加湿地面积，重点结合滩区移民搬迁、百城提质、水系治理、海绵城市建设等扩大湿地面积。要建立完善湿地生态补水和用水制度，解决“湿地不湿”的问题。水资源保护利用规划须统筹安排重要湿地生态用水，满足最小生态需求。

《实施方案》强调，建立健全湿地用途监督管理制度和监测评价制度，严厉惩处破坏湿地行为。