南阳市民政局在卧龙区、宛城区开展城市社区居家养老服务规范化试点工作

为贯彻落实《南阳市人民政府关于加快养老服务业发展完善养老服务体系建设的实施意见》(宛政〔2014〕54号)精神，在全市全面推进居家养老服务的规范化开展，着力解决城市老年人口员数量多、空巢化、居家养老服务设施少等突出问题，尽快补齐城市养老服务短板，南阳市民政局决定在卧龙区、宛城区开展城市社区居家养老服务规范化试点工作。

为搞好这次试点工作，市民政局在前期调研的基础上，于1月5日专门下发《关于开展城市社区居家养老服务试点工作的通知》，从试点工作基本内容和范围、试点单位、工作要求等3个方面对试点工作做出明确规定。

通知明确规定了试点工作基本内容和范围。一是居家养老服务形式有集中式综合服务和分散式上门服务两种。综合服务包括老年人日间照料、休闲娱乐、健康护理、代买代购和精神慰藉等。上门服务包括专业人员上门为居家老年人提供照护服务，为失能、空巢老人提供定期上门查看、电话查访等安全服务和为有需求的老人提供代买代购等生活服务。根据试点需要，可适时拓展服务内容和范围。二是运营管理由具备资质的专业从事居家养老服务的社会组织承担或具有投资意愿、经营意向的社会力量成立民办非企业单位管理。三是收费方式应坚持无偿、低偿、有偿和市场化相结合的原则，合理收取服务费。三是运营保障可按有关规定将居家养老、日间照料、老年文化活动、健康护理、养老服务培训等纳入政府购买服务范围。

通知确定卧龙区光武街道中兴社区、宛城区仲景街道东关社区为试点单位。

通知对试点工作提出要求。一是试点所在区民政部门要高度重试点工作，切实加强工作指导，对试点工作中的重点难点问题，主要领导要亲自过问，对试点工作的关键环节，分管领导要参与指导，督查试点工作的开展。二是要把试点工作作为一项重要任务列入议事日程，建立分工明确、责任到人的试点工作推进机制，要及时争取当地政府争取对试点工作的支持。三是要进快研究制定工作方案，对试点单位在场地、项目和人员上重点支持，及时向市局报告试点工作进展情况。四是市局将在试点基础上总结经验，向全市推广规范居家养老服务工作。未列入市级试点单位的县(区)要确定一个社区为县级试点单位 ，并按照此通知的要求开展工作。