南阳市委召开经济工作会议 强力实施“两轮两翼”战略

1月8日，南阳市委召开经济工作会议，全面贯彻党的十九大精神，落实中央、省委经济工作会议部署，总结党的十八大以来我市经济发展，部署2018年经济工作。南阳市委书记张文深在讲话时强调，全市上下要用心工作，务实重干，围绕建设重要区域中心城市目标定位，强力实施“两轮两翼”战略，重抓重推九个重大专项，推动南阳市经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

南阳市委副书记、市长霍好胜讲话，市委副书记王智慧主持。市领导杨其昌、刘朝瑞、王毅、景劲松、张生起、张富治、刘树华、吴刚、孙昊哲出席会议并在主席台就座。

会议通报了2017年度项目建设专项考核情况。南召、桐柏、镇平等县主要负责同志作了检讨发言。

会议认为，党的十八大以来，面对错综复杂的国内外经济形势，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，综合实力明显提升，经济结构持续优化，城乡建设加快发展，动力活力不断增强，生态环境明显改善，人民生活水平显著提高。尤其去年以来，我市着力发挥优势打好“四张牌”，强力实施“两轮两翼”战略，重抓重推九个重大专项，在保持一定经济增速的基础上，着力转方式、调结构、促转型，推动高质量发展，经济结构在优化、质量在提升、动力在转换，呈现出稳中有进、转中向好的态势趋势。这些成绩得益于以习近平同志为核心的党中央和省委、省政府的坚强领导，得益于历届市委班子一任接着一任干，得益于全市广大党员干部群众凝心聚力、合力攻坚。当前，我市发展不充分不平衡、发展质量不高的问题十分突出，要保持清醒头脑，下大力气予以解决，推动我市经济实现高质量发展。

会议指出，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是开启新时代南阳全面建设社会主义现代化新征程的重要一年，做好经济工作意义重大。总的要求是：全面贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强和改进党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出高质量发展这一根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，着力发挥优势打好“四张牌”，围绕建设重要区域中心城市目标定位，强力实施“两轮两翼”战略，重抓重推九个重大专项，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力以赴打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，促进经济平稳健康持续发展，在加快转型跨越、决胜全面小康、开启新时代南阳全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。

会议强调，做好今年经济工作，要把握好以下几个原则。坚持稳中求进的工作总基调，把握好节奏和力度，该稳的必须稳住，该进的必须进取，推动经济尽快进入高质量发展轨道。坚持高质量发展这一根本要求，纠正指导思想上的偏差，淡化速度情结，摆脱路径依赖，强力实施创新驱动，完善提升指标体系、政策体系、统计体系、绩效评价等，引导各级各部门重视高质量发展、推动高质量发展。坚持供给侧结构性改革这条主线，将其作为调结构、转方式、提质量的治本良方，着力在“破”“立”“降”上下功夫。坚持把改革开放创新作为动力源泉，改革推动、开放带动、创新驱动，为高质量发展带来持久动力。坚持尽力而为、量力而行解决民生问题，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，增强保障和改善民生的持久力。坚持加强党对经济工作的领导，推进党领导经济工作制度化、规范化，确保经济始终沿着正确方向发展。

会议部署了南阳市今年重点经济工作。一要全力以赴打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战，强化底线思维，坚决防范化解金融风险，坚决扛稳反恐维稳、水质保护政治责任，统筹防范其他各类风险;打好精准脱贫攻坚战，贯彻精准方略，把提高脱贫质量放在首位，下足“绣花”功夫，拿出过硬措施，确保取得实效;打好污染防治攻坚战，一手抓集中整治、一手抓常态长效，深入实施蓝天工程、碧水工程和净土工程，进一步改革生态文明体制机制，建立健全市场化、多元化的生态补偿机制，厚植南阳的生态优势。

二要强力实施“两轮两翼”战略。深入开展“项目建设突破年”活动，在提质上突破，谋划实施一批潜力足、优势大、有吸引力的优质项目,实事求是抓项目;在提量上突破,创新方法、多措并举、舍得扎本，加快培育新的增长点和增长板块;在提速上突破,加快项目招引、开工、建设、投产、达效。科技创新要激活创新主体,通过扶持和引导，激发企业创新的积极性;要用好创新平台，对全市现有的科技创新平台进行认真盘点，理清问题，分类指导，精准施策，让平台真正活起来、动起来;要抓好成果转化，争取让更多的成熟科技成果在南阳优先转化。现代金融要扩规模、优服务、出成效，全面提升运用现代金融的能力，做大做强金融产业，着力畅通金融流向实体经济的通道，努力实现高质量发展。人力资源要统筹引才、育才、用才，提高引才的实效，在智能制造等方面引进一批领军人才、实用人才和青年人才;加大育才的力度，注重提升本地劳动力的技能，有针对性地开展订单式技能型人才培养;提升用才的效能，真正把合适的人才放在合适的岗位上，创造最大效益。

三要重抓重推九个重大专项。产业发展要突出转型提质升级，工业要以高端制造、智能制造为引领，大力发展先进制造业;服务业要加快推进仲景健康城、老界岭旅游度假区等重大项目，支撑现代服务业强市建设;农业要深化供给侧结构性改革，大力发展绿色有机农业、都市生态农业等，支撑现代农业强市建设;要下大力气进一步创优发展环境，推动更多的个体工商户转变为企业、更多的小微企业升级为规上企业，更多的企业境内外上市或挂牌，激发各类主体创新创业的积极性。新型城镇化建设要坚持聚力聚效，中心城区要重抓新城区建设，加快老城区改造，坚持经营城市的理念，规范土地市场，以“双创双建”活动为抓手，提升城市宜居水平,尽快理顺市区管理体制机制，调动各区发展积极性;县域发展要持续推进百城建设提质工程，突出做好规划、功能、管理、经营“四篇文章”。基础能力建设要集中力量建设一批关系全局、具有较强辐射带动作用的重大工程，提升南阳的综合竞争力。乡村振兴工程要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，抓紧部署落实。

四要全面深化改革、扩大开放。一方面，要站在更高起点谋划和推进各领域改革，抓紧梳理十九大和中央、省委经济工作会议提出的改革任务和举措，结合实际、聚焦重点、精准选题，科学谋划我市2018年改革目标任务;另一方面，要综合用好各类开放平台，理顺体制机制，大力推动形成全方位开放新格局。

五要尽力而为、量力而行解决民生问题。一方面要保基本、守底线，下大气力解决好中心城区“择校热”“大班额”问题，解决好“看病难、看病贵”、优质医疗资源短缺问题，解决好结构性就业矛盾和农民工、高校毕业生等重点群体就业问题，解决好城乡人均收入增长尤其是困难群众收入水平提高问题，保障好群众的基本生活;另一方面要办实事、促提升，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，多为群众办实事、办好事、办“关键小事”，带领全市父老乡亲共同创造幸福美好新生活。

会议强调，坚持和加强党对经济工作的领导，为推动高质量发展提供坚强保证。强化“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，对中央和省委的决策部署，对市委定下来的事情，令行禁止、抓好落实、抓出成效。讲求工作方法，抢抓上级政策机遇，重点工作要重锤敲，在市级层面强化“统”的意识，科学摆布、协调推进改革发展稳定各方面工作。增强工作本领，不断提高驾驭新时代经济建设、推动高质量发展的能力和水平。转变工作作风，深入开展“作风建设整顿年”活动，以严和实的作风狠抓各项任务落实，一步一个脚印把我们的事业推向前进。

南阳市四大班子领导、副市厅级以上领导干部;各县区、市城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区党(工)委和政府(管委会)主要负责同志;市委各部委主要负责同志;市纪委副书记、纪委常委,市委巡察办主任、市委巡察组各组组长;市人大、市政协各专门(工作)委员会主要负责同志;市直各单位主要负责同志;市管、两属企业一名主要负责同志,各大专院校党委书记、院(校)长参加会议。