女职工可休一年产假很美？ 实际情况似乎并不那么乐观

女职工哺乳期可以休一年?近日，河北省石家庄市政府办公室下发的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》引发关注。该实施意见明确规定“用人单位对哺乳期女职工按照规定安排哺乳时间”“产假期满，经本人申请，用人单位批准，哺乳期可以休假至婴儿满一周岁，请假期间的待遇由双方协商确定”。

这一消息迅速引发各媒体和自媒体广泛转发，石家庄也成了很多女同志眼中令人羡慕的“别人的城市”。

善待哺乳期女职工，延长产假到孩子满一周岁，这样的政策规定无疑击中了很多家庭的痛点。现实中，孩子小，工作忙，哺乳期母亲往往难以两头兼顾，法定产假休满上班后，要么每天背奶，要么狠心断奶，若是能够每天往家里跑一趟喂喂奶，尽管疲累，但对于很多上班族而言，已经是一件幸福的事情了。

很多人无奈地把孩子交给老人或者保姆。由于父母不在身边，孩子的照顾难免不周、不适甚至不便，一些家庭甚至因为小孩的照顾问题产生矛盾。每个城市的儿童医院往往人满为患，其中又有多少小孩是因为没有照料好而生病的呢?

因此，石家庄这一规定让很多人产生情绪共振，不难理解。民众积极转发的背后，是老百姓对于更合理、更人性化的产假制度安排的渴望。如果真能休至孩子满一周岁，很多问题就会迎刃而解，孩子能得到更好的照护，父母亲也会少很多焦虑……

然而，实际情况似乎并不那么乐观，从政策到落实还有很多问题亟待解决。

首先，石家庄市政府这个实施意见并不具有行政刚性，而只是一种“倡导”，即政府鼓励这样做，单位可以这样做，个人能够这样想。而从文件中看，能否“休至婴儿满一周岁”，决定权仍在用人单位。本人可以申请，但必须得用人单位批准。这就意味着，“女职工产假可休至婴儿满一周岁”仍停留在一种或然性上，设想很美好，但走向现实的道路却并不平坦。

其次，休假期间的待遇，以及休完后能否重返岗位，也是一个极为现实的问题。文件规定“请假期间的待遇由双方协商确定”，但在劳资关系并不平等的情况下，这样的协商会是一个什么样的结果，不难想象。出于对失去岗位或工作的恐惧，一般人是不是有底气提出延长休假的申请，也未可知。

要看到，尽管近些年劳动者待遇有了很大改观，但在求职、就业面临巨大压力的背景下，劳动者手中的筹码仍不多。在很多地方，女职工产后能够休满法定产假就不错了，不少人为了保住岗位都会选择提前上班。

可见，从政策善意到现实行动，仍有不短的距离。石家庄市能够意识到哺乳期女职工面临的困境，并出台相关规定，其美好的用意值得肯定，但若是想将这一美好设想落地落实，除了持续做好更扎实、更有针对性的制度配套外，也需要一点政策刚性，需要相关的约束性以规范用人单位的行为。不要只是口头上说说，只是“看上去很美”。

（作者：斯远，系媒体评论员）