用法治保护企业家的“奶酪” 为民营企业排忧解难

近年来，中央出台了多重举措为民营企业排忧解难，民营企业倍受鼓舞。但在个别地区仍存在落实不力的情况，扶持政策林林总总，却忽视了法治才是最好的营商环境，个别地方出现的滥用公权的“乱作为”现象，让一些企业家受了伤、寒了心。

记者在采访中发现，个别地方在招商引资过程中，竟然存在行政命令“凌驾”于法律之上的现象。双方协商后签订了受法律保护的合同，行政部门一纸文件就能说改就改，全然不顾在民事合同中双方地位是平等关系。更让不少企业家无奈的是，由于行政机关在当地比较强势，一旦遭遇这种“乱作为”，即使寻找法律救济也是徒劳。

有一些企业家表示，现在有些地方存在“关门打狗”现象。在招商引资时允诺各种利好政策，一旦把企业引进来，企业就成了“案板上的肉”，任由一些行政部门摆布。利益受损的企业往往只能“哑巴吃黄连”，把苦往自己肚子里咽。种种乱象背后，正是“乱作为”。

记者在采访中发现，某些地区还出现了把民事纠纷当成刑事案件的现象。在企业与个别地方政府结束“蜜月期”或关系恶化后，原本与当地政府部门或经营主正常的经济往来，都可能成为打击报复的“把柄”。这种乱作为的可怕之处在于，它往往披着法治的马甲，打着“打击犯罪”的旗号。即使最后还了企业家清白，但脏水已经泼出，负面影响已经发生，企业家及其企业也都已“臭名远扬”，造成的损失往往难以挽回。

还有一些企业正常维权却被视为“找事儿”“挑刺儿”，这也让企业苦不堪言。一些较真的企业，非要找个地方评理，或是求诸法律，或是求诸上级，最后虽然“讨到了说法”，但却“讨不到便宜”。一些企业家无奈地说，自己是“赢了官司，输了未来”。

个别地方一见企业通过法院起诉等方式，要求自己认错赔礼，就打着环保、税收、安全等名义调查走访，鸡蛋里挑骨头，进行打击报复。目的就是杀鸡儆猴。

近年来，中央采取了各种措施严防公权滥用，但仍有个别地区、个别官员“顶风作案”。公权滥用不但给企业家造成巨大伤害，也严重制约了当地经济发展，必须严查。

法治是最主要的营商环境。加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子，才能让企业家有安全感，专心致志谋企业发展。如果不从根本上想企业家之所想，急企业家之所急，再多措施也难以对症下药，最终难免沦为“花架子”。只有切实将各种监督制度用活、用好，确保公权力不随便动企业家的“奶酪”，民营企业才越来越有活力。(韩振)