坚决斩断伸向未成年人的性侵“黑手” 构筑学校、家庭、社区有效衔接的未成年人保护网络

必须高度重视性侵害未成年人犯罪问题。教育部门应定期组织力量对中小学校进行拉网式排查，全面检查学校日常安全管理制度是否存在漏洞，重点检查教职工、学生是否有异常情况，对无故旷课等异常表现要一追到底。要将预防性侵犯教育作为安全教育的重要内容，构筑学校、家庭、社区有效衔接的未成年人保护网络。

最近，湖南省祁东县曝光一起多人性侵未成年女孩的恶劣案件，警方已经逮捕全部犯罪嫌疑人，案件正在侦办中。全国妇联权益部有关负责人强烈谴责这一道德沦丧的犯罪行为，呼吁司法机关尽快查清事实，依法严惩，保障受害女孩的合法权益。该负责人指出，近期几起性侵案件为社会敲响警钟，保护未成年人免遭侵害、保护女童健康成长刻不容缓、迫在眉睫。

湖南祁东县周姓男子反映“未满12周岁女儿被多名男子强奸”一事，令人万分震惊，这起恶性案件让性侵未成年人违法犯罪问题再次成为社会关注的焦点。近年来，我国少年儿童保护工作取得积极进展，针对少年儿童尤其是留守儿童的保护网络已经初步建立起来。然而，包括上述湖南祁东县案件在内的多起恶性案件表明，我国预防少年儿童遭受性侵工作依然亟待加强。

上述祁东县案件的发生发展过程，反映出当地少年儿童保护网络的失灵。案件中的受害女孩系留守儿童，其父在网上发帖反映女儿被同学以“辅导作业”为名骗至KTV做陪唱，被迫与多人发生性关系。案件发生后，一直是受害女孩的父亲奔走呼号要求严惩犯罪分子，在提请逮捕过程中还出现了一些波折，当地检察机关以受害人年龄存疑、本案犯罪事实不清等理由，对数名主要犯罪嫌疑人未及时批捕。这也导致案件自10月初以来持续发酵。

2013年10月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合发布《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》，强调“从严惩治，从严执法”，严惩性侵幼女、校园性侵等行为。湖南祁东县上述恶性案件的发生，反映了当地教育、公安、家庭、社会等没有形成针对中小学生的有效保护网络，更没有实现安全监管全覆盖。案件发生后，在提请逮捕过程出现的“波折”，究竟是源自必要的司法审慎，还是另有隐情，甚至是另有“保护网”，有关部门必须全面彻查到底。

必须高度重视性侵害未成年人犯罪问题，建立牢固的未成年人尤其是针对留守儿童的保护网络。各地教育部门、共青团、妇联组织要通过课堂教学、讲座等多种形式开展预防性侵犯教育，提高师生、家长对性侵犯犯罪的认识。教育部门应定期组织力量对中小学校进行拉网式排查，全面检查学校日常安全管理制度是否存在漏洞，重点检查教职工、学生是否有异常情况，对无故旷课等异常表现要一追到底。要将预防性侵犯教育作为安全教育的重要内容，妇联组织要将预防性侵犯教育纳入女童尤其是农村留守流动女童家庭教育指导服务重点内容，各方共同努力构筑学校、家庭、社区有效衔接的未成年人保护网络。

必须坚决斩断伸向未成年人的性侵“黑手”。发生在湖南祁东县的这起恶劣案件，让人们隐约看到一个性侵害未成年人并以此牟利的黑色链条。对这起案件中每一个犯罪嫌疑人都必须严惩不贷，还要查清楚其中是否有性侵害未成年人的累犯、惯犯，要查清是否还存在其他相关性侵案件。这起案件性质恶劣，有关部门必须坚持一查到底的原则，公正执法、查清真相，并及时公布案件进展情况。

有关案件再次提醒整个社会，必须做好做实预防性侵未成年人工作，必须重拳出击严厉打击性侵未成年人的违法犯罪行为，斩断“黑手”，使罪恶无处藏身。(樊大彧)