下行风险和不确定性在下半年将依然存在

在日本大阪举行的G20峰会上，各国领导人承认，贸易和地缘政治紧张局势加剧，给经济增长带来较大不确定性，全球经济增长存在下行风险。综合来看，下行风险和不确定性在下半年将依然存在，推动全球经济增长需要更多动能。

2019年初，由于贸易摩擦风险不断上升，各界对今年全球经济预测并不乐观。不过，一季度全球主要经济体数据表现不错，但好景并未维持较长时间，包括美国在内的主要经济体数据又晴转多云。国际货币基金组织和世界贸易组织均发布报告，对全球经济前景表示担忧。少数经济体已经开始降息。

国际贸易和投资一向是生产、创新、就业和发展的重要引擎，但在贸易摩擦阴影下，这种带动作用开始减弱。WTO发布的报告显示，一季度全球贸易景气指数已经降至荣枯线以下，为2010年以来的最弱水平，全球投资的总体表现也和全球贸易的表现类似。

可喜的是，G20峰会显露出一些积极信号，如中美重启磋商、中日加强合作、美日贸易谈判提速等，这些新动向将给区域乃至全球经贸发展带来重大影响。但总体来看，全球经济还需寻找更多动力。

为了推动经济增长，各国更加重视科技创新的力量。在经济转型过程中，培养和呵护新动能格外重要。需要注意的是，科技的进步和发展同样需要良好的外部环境，技术和信息垄断则会阻碍世界经济发展。当前，推动全球经济进入新周期的技术革命尚处于孕育阶段，新旧动能之间没有实现充分的转换。众多国家，包括发展中国家和新兴经济体要建立起充分的交流合作平台，为5G、人工智能等影响全人类的科技创新创造更加可持续的国际环境。同时，在推动科技进步的同时，还要做好预案，对新的风险加强预防，防止负面影响对全球经济、金融体系、就业环境造成伤害。

国际金融危机之后，全球价值链格局逐渐被打破、重建。发达国家试图在具备比较优势的领域提高竞争力，吸引资本回流制造业。而新兴经济体则试图通过产业改造提升、发展战略性新兴产业、延伸产业链等方式，突破传统国际分工对发展空间的束缚。产业链、价值链重构难免带来市场竞争和动荡，能否避免和减轻这种动荡，对于全球经济有重要的影响。

要为全球经济增长增添动力，还需要各国加强合作和政策协调。大阪G20峰会前，保护主义、单边主义持续蔓延，峰会通过的宣言暂时提振了市场信心，这种信心的持续，依赖于各国下一步在反对保护主义方面的实际行动。加强全球治理，妥善处理分歧，实现合作共赢才能对全球经济增长形成正向拉动。同时，各国政府应该加强政策沟通协调，防止负面外溢效应。

金砖国家领导人大阪会晤联合新闻公报预计，新兴经济体的经济形势正在企稳，今年下半年和2020年将呈温和上升势头。如果外部环境不出现急剧恶化，新兴经济体将继续对全球经济增长做出贡献。(周武英)