河南省卫计委全力推动健康扶贫攻坚行动高效、高质开展

制图/刘志强

5月15日，河南省卫计委召开深入推进健康扶贫三年攻坚行动动员会，对今后三年河南省健康扶贫工作作出安排部署，压实健康扶贫目标责任，推动健康扶贫攻坚行动高效、高质开展。

2017年，河南省有96万绝对贫困人口脱贫，其中因病致贫返贫的贫困人口减少了44万人，健康扶贫工作成效凸显。但是，目前河南省的现有贫困人口中，因病致贫返贫人员仍占比53%，健康扶贫任务依然艰巨。

健康扶贫面临着消除因病致贫存量和预防因病返贫增量的双重压力。会议指出，河南省健康扶贫工作要从全面推进向集中总攻转变;由探索鼓励向规范化、标准化、制度化转轨。今后三年，健康扶贫工作要做到整改精准、施策精准、帮扶精准、退出精准;要聚焦深度贫困县村、特殊贫困群体、重点贫困县区，强化对口帮扶、政策支持;要着力促进贫困群众增收、改善基础设施条件、优化基本公共服务、提升社会保障水平;要将贫困县村和一般县村、地区帮扶和家庭帮扶、经济发展和社会发展、内生动力和外部动力统筹推进，协调发展。

精准扶贫的前提是要精准识别、找准病人。会议要求，要利用河南省已建立的健康扶贫动态管理信息系统，动态核查核实贫困人口患病情况，对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口，实施分类分批救治，确保健康扶贫落实到人、精准到病，为患病贫困人口开好分类解决的药方;按照确定的定点医院和诊疗方案等，分病种、分批次对患有大病的贫困人口进行集中救治。确保2018年年底，全省9种大病集中救治率达90%以上;2019年年底达95%以上;确保到2020年农村贫困人口大病应治尽治。

家庭医生签约服务是推进分级诊疗制度建设的有力“杠杆”。会议要求，要优先做好农村贫困人口等重点人群签约服务，除提供基本医疗、基本公共卫生、健康咨询等服务外，有条件的可针对贫困人口设计个性化签约服务包，2018年签约服务率要达95%以上。

河南省还将启动实施基层医疗卫生服务能力提升工程，争取利用三年时间，使贫困地区县医院、县妇幼保健院、县中医院、乡镇卫生院和村卫生室率先达到“五个一”标准化水平;进一步下放医技人员招聘权限，简化招聘、引进的程序，提高基层医疗卫生机构的用人自主权，加强基层急需紧缺人才队伍建设。对基层医务人员职称晋升、教育培训、薪酬待遇和生活保障等给予倾斜照顾;加强对口支援帮扶，通过“等额对调式”对口帮扶，确保贫困县县级医院2020年达到“二级甲等”新标准，为乡镇卫生院培养2000名左右业务骨干。

此外，河南省还将全面加强健康扶贫规范化标准化制度化建设，研究出台促进全省健康扶贫规范化标准化制度化建设指导意见，进一步形成科学规范、运转高效、保障有力的健康扶贫工作长效机制。