河南省在外交部南楼举行河南省全球推介活动

4月13日，河南省在外交部南楼举行河南省全球推介活动，活动主题为：“新时代的中国：与世界携手让河南出彩”。届时，多国驻华使节和国际组织负责人、世界500强企业嘉宾、中外媒体记者等将一起感受新时代下的河南魅力。河南是华夏文明的发祥地，是新时期内陆对外开放新高地，多重国家战略的叠加让古老的中原大地焕发出新的生机活力。

在持续开放、充满希望的这片土地上，河南省工商局围绕商事制度改革，不断打造更加宽松的营商环境，市场活力和创造力得到进一步提升，市场主体保持了旺盛增长势头。截至目前，全省市场主体总户数居全国第五位、中部六省第一位。河南省工商局作为深化“放管服”改革大潮中的中坚力量，对改革发展做出了重要贡献，得到李克强总理两次批示肯定。

一、纵深推进多证合一改革和企业登记全程电子化

(一)“三十五证合一”改革。2017年3月，在开封率先实行“二十二证合一”改革。8月1日在全省推行了“三十五证合一”改革。采用“一表申请、一窗受理、一套材料、一网通办、一档管理”的“五个一”模式，实现“企业设立3个工作日办结”。无论是整合证照的数量、信息化的先进程度，还是便利化的水平，河南“多证合一”都处于全国领先位次。李克强总理两次作出重要批示，国务院、省委深化改革领导小组分别发文通报表彰，国务院《政务情况交流》总结河南经验在全国推广，人民日报、新华社、中央电视台等18家中央媒体联合赴省局进行集中宣传报道。“三十五证合一”成为河南深化商事制度改革的一张亮丽名片。

(二)企业登记全程电子化。2017年10月30日全省全面推行企业登记全程电子化。一步到位建成“河南省企业登记全程电子化网上服务系统”;实现全省所有区域范围、各类市场主体类型、工商各项业务范围“三个全覆盖”;在全国率先做到通过手机短信验证的方式，“零见面、无介质、无纸化”办理电子营业执照，实现全国范围远程跨域办理业务。国务院督查组实地考察评价“功能齐全、技术先进、全国领先”，推荐为国务院常务会议演示汇报内容。

二、积极开展证照分离改革和简易注销登记改革

(一)“先照后证”改革深入推进。根据国务院改革部署，河南省工商局重新核定我省工商登记后置审批事项为215项，报请省政府调整了《河南省工商登记后置审批事项目录》，实现工商登记审批事项目录动态管理。依托国家企业信用信息公示系统(河南)，开发建成“双告知”业务系统，首创“关键字检索方法”，可操作性、时效性、自动化程度位于全国领先水平。

(二)简易注销登记改革扎实开展。2017年3月1日起，河南省对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销改革，截至12月底，8753户企业通过简易注销程序退出市场。作为全国8个试点省份之一，河南选取三门峡、漯河探索试行了个体工商户登记注册“全流程便利化”，在开封、洛阳、新乡、漯河试点推行了个体工商户简易注销，截至2017年底，按简易注销程序注销个体工商户4.3万户。

三、倾力服务自贸区发展，打造“一次办妥”政务服务品牌

主动对接我省发展战略，河南自贸试验区2017年4月1日挂牌当天，河南省工商局出台18条政策措施，支持自贸试验区当好全省改革“排头兵”。代省政府起草《中国(河南)自由贸易试验区政务服务体系建设专项方案》，在自贸试验区率先建立以“一次办妥”为核心的政务服务体系，为全省深化改革积累可复制、可推广经验。截至2017年底，河南自贸试验区新增注册企业23.62万家，超出既定目标136%。

四、完善市场监管体制机制，维护良好市场秩序

(一)积极推进“双随机、一公开”监管。开发完善抽查系统，建立健全“两库一单”，我省是第一个在国家企业信用信息公示系统公示抽查计划的省份。2017年8月18日，现场随机抽取14.09万户市场主体进行抽查检查，实现了工商部门随机抽查事项全覆盖。漯河市工商局试点探索了跨部门“双随机”抽查工作，为全省推行跨部门“双随机”抽查检查提供了经验。

(二)重点领域监管执法继续加强。截至2017年底，全省共查办各类案件4.39万件，罚没2.47亿元，办案数量连续三年位居全国工商系统前列。其中查处的“爱生活融e购”特大网络传销案，一举抓获涉案人员36人，查扣冻结涉案资金2.1亿元，轰动全国。

(三)创新网络市场监管体制机制。贯彻落实《河南省网络市场监管“十三五”规划》，牵头建立网络市场监管部门联席会议制度，在全国首创电商数据信息归集，2017年底已归集6368家网络经营者信息。协调12个部门联合开展网络市场专项整治行动，责令整改网站(网店)758个，提请关闭网站231个，网络市场交易秩序逐步规范，网络市场监管得到有效加强。

(四)消费者权益得到有力维护。牵头建立由22个省直单位组成的河南省消费者权益保护工作联席会议制度。在全省开展“放心消费创建”活动，强化消费维权行政执法，2017年抽检流通领域商品8170批次，查处侵害消费者权益案件13534件。全省12315受理消费者投诉、举报、咨询44.9万件，为消费者挽回经济损失4958万元。

五、深入开展商标品牌战略，大力发展品牌经济

2017年河南工商落实“三年行动计划”，加大商标品牌培育发展力度，认定10个商标品牌培育基地，争取国家工商总局在我省8个省辖市设立商标受理窗口。2017年内全省有效注册商标总量达到41.9万件，中国地理标志总量达到61件，中国驰名商标总量达到244件，超额完成省政府预定目标。“好想你”荣获“2017年中国商标金奖”，我省首次获此殊荣。2018年3月23日，国家工商总局同意在我省设立商标审查协作中心，郑州成为全国第四个商标审查京外城市。

六、扶持小微企业，加强非公党建工作

(一)精准扶持小微企业发展成效明显。深入开展“政银合作”，联手工行、建行、中行、交行4家银行河南分行精准为小微企业提供信贷支持，2017年为39071户小微企业发放贷款1967.58亿元，超额完成全年1900亿元预期目标，有效化解了小微企业融资难题。

(二)认真抓好非公党建工作。截至2017年底，全系统共指导建立非公经济基层党组织5877个，引导10.3万党员并入党组织、3.6万流动党员亮明身份、发展新党员2600余人。推出了河南圆方、大桥石化等一批非公党建工作先进单位。

随着商事制度改革的不断深入，营商环境更加优越，人民群众投资创业的热情高涨。截至2018年3月16日，全省实有各类市场主体数达514.4万户，位居全国第五位，中部六省第一位。注册资本11.27万亿元，较去年同期分别增长17%和24%。截至2017年年底，我省平均每千人拥有市场主体52.8户、企业13.5户，从同比增速来看，我省每千人拥有市场主体数量同比增长21.9%，增速居中部六省第一位。增速代表着发展趋势，反映出我省市场主体活力正在逐步释放，下一步的发展动力将更强劲。