河南省民政厅在全省范围内开展“寒冬送温暖”专项救助行动

为确保生活无着流浪乞讨人员等困难群众能够及时有效救助，按照民政部统一部署，2017年11月9日至2018年3月15日，河南省民政厅在全省范围内开展了“寒冬送温暖”专项救助行动。截至目前，全省共救助3.7万人次，护送返乡4908人次，出动32万人次、10万车次，开展街面巡查10万次余，街面救助2万余人次，有效保障了生活无着流浪乞讨人员等困难群众的基本生活权益。

一是迅速行动，精心安排部署。按照民政部工作安排，2017年11月9日，下发《河南省民政厅关于在全省开展“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》(豫民文〔2017〕272号)，要求全省各地以党的十九大精神为引领，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，落实“托底线、救急难”的工作要求，增强做好寒冬救助工作的责任感和紧迫感，把学习宣传许帅精神化作推进实际工作的动力，做好今冬明春生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作。2018年1月22日,河南省人民政府办公厅下发《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》(豫政办明电〔2018〕7号)，要求各地扎实开展“寒冬送温暖”专项救助行动，加大街面巡查救助密度和频度，持续强化“互联网+”寻亲服务，及时帮助走失的流浪乞讨人员回归家庭。

二是高度重视，积极开展巡查。河南省委、省政府高度重视流浪乞讨人员救助管理工作，省政府常务会议和省长办公会进行安排部署，陈润儿省长提出“树牢群众观念、突出重点群体”，强调确保生活无着流浪乞讨人员有饭吃、有衣穿、有场所避寒。2018年1月30日，省民政厅召开全省困难群众基本生活保障工作视频会议，鲍常勇厅长传达了习近平总书记在十九届二中全会上对保障困难群众基本生活提出的明确要求以及1月20日省政府常务会议、1月27日省长办公会议精神，要求各地民政部门加大对生活无着流浪乞讨人员救助力度，有效发挥流浪乞讨人员救助管理工作领导协调机制作用，扎实开展“寒冬送温暖”专项救助行动，并对所有民政服务机构进行“拉网式”排查，消除火灾隐患，确保救助对象生命财产安全。省民政厅社会事务处联合郑州市民政局开展街面巡查志愿者活动，对立交桥、涵洞、河道两侧等重点区域开展街面巡查和劝导、救助。2018年1月中旬，河南省多地普降大雪，李长训副厅长率领督察组冒雪赶往信阳、驻马店等受灾严重地区，查看雪灾情况并督导流浪乞讨人员救助工作以及困难群众生活救助资金发放情况。郑州、洛阳、信阳等地分管副市长，开封、平顶山、安阳、许昌、驻马店、济源、兰考、汝州、邓州等地民政部门主要领导亲自带队，深入救助一线，集中开展街面巡查，起到了很好的表率作用。

三是部门联动，形成工作合力。去年以来，在全省推广郑州市“政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与”救助管理工作机制，全省各地普遍建立了“政府管牵头，民政管救助、公安管应急、部门管巡查、市政管场所、人社管零工、卫生管急救、社区管片区”的八位一体救助管理工作机制，强化属地责任，加强部门联动，细化部门职责，健全报告机制，充分发挥110指挥中心、数字化城管、24小时求助热线的发现报告和应急处置作用，做到及时发现、及时报告、及时救助。

四是公众参与，营造浓厚氛围。各地救助管理机构通过广播电视、报纸、网络、微博等形式大力宣传救助政策，帮助人民群众和生活无着的流浪乞讨人员及时知悉求助渠道、救助机构等信息，积极引导群众参与专项救助行动。郑州市民政局开通“郑州市流浪乞讨人员救助”微信公众号;安阳市联合《安阳新闻》《直播安阳》等多家新闻媒体对“寒冬送温暖”专项救助行动进行跟踪采访和现场报道;许昌市邀请电视台和报社记者一起上街参加救助巡查工作;信阳市设立13个临时救助点，制作救助明白卡向环卫工人、出租车司机、志愿者等发放;驻马店市联合公安、城管、新闻媒体、在驻高校大学生团体、社工组织等，发放“救助联系卡”10000多份;1月24日，CCTV-13央视新闻频道《新闻直播间》以《跨越三省救助，走失17年后团聚》为题进行报道，营造了浓厚的舆论氛围。