河南省政府办公厅下发支持社会力量提供多层次多样化医疗服务实施方案

为积极创新医疗服务供给模式，支持社会力量提供多层次医疗服务，推进公立医院和社会办医分工协作、共同发展。河南省政府办公厅日前下发《关于印发河南省支持社会力量提供多层次多样化医疗服务实施方案的通知》(以下简称《方案》)，旨在进一步激发医疗领域社会投资活力，更好的满足人民群众多层次多样化医疗服务需求。

《方案》明确，到2020年，全省社会办医规模进一步扩大，每千常住人口社会办医疗机构床位数和服务量达到全省医疗机构床位数和服务量的25%，社会力量办医能力明显增强，医疗技术水平、服务品质、品牌美誉度显著提高，专业人才、健康保险、医药技术等支撑更加坚实，行业发展环境全面优化，打造一批有较强竞争力的社会办医疗机构，形成若干具有影响力的健康服务产业集聚区，逐步形成多层次、多样化医疗服务新格局。

为拓展多层次、多样化医疗服务，《方案》提出，鼓励发展全科医疗服务、紧缺医疗服务、培养专科医疗服务优势、大力发展中医药服务、前沿医疗服务、性化就医服务、多业态融合服务，并探索发展健康服务产业集聚区和特色医药联合体。

《方案》要求，各地要统筹考虑多层次医疗需求，放宽市场准入。根据国家统一指引，简化优化审批服务。鼓励公立医院与社会办医疗机构在人才、管理、服务等方面建立协议合作关系，促进投资与合作。积极引进专业医学人才、先进医疗技术，提升对外开放水平。

《方案》还提出，要深化医学人才培养模式改革，加强人力资源保障;落实完善保险支持政策，将符合条件的社会办医疗机构纳入基本医保定点协议管理范围;大力推进新型医药产业基地集群建设，促进医药新技术新产品应用;加强财税和投融资支持及合理加强用地保障。

《方案》还要求，探索包容、有效的审慎监管方式，完善管理制度和标准。推进医疗卫生行业综合监管制度建设，转变监管理念，创新监管手段，提升监管效能，强化医疗卫生全行业监管。落实医疗机构主体责任，引导和促进社会办医疗机构诚信经营。

此外，《方案》强调，各地、各有关部门结合实际制定具体举措，对出现的新情况、新问题深入调查研究，不断完善促进社会办医发展的政策措施，努力营造有利环境，支持各地因地制宜大胆探索。对促进社会办医发展工作扎实、成效显著的地方予以表扬激励，对工作开展不力、进度滞后的及时督促整改。