加快数字化转型 培育更多经济和就业新增长点

国家发展改革委副秘书长高杲3月23日在国务院联防联控机制举行的发布会上表示，总的来看，现在就业形势比较严峻，但我国经济具有强大的韧性、潜力和回旋余地。我国经济长期向好的基本面没有改变，稳定就业的基础条件也没有改变。

高杲表示，下一步，将加快包括5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，加快培育一批吸纳就业能力强的数字经济产业，培育更多的经济和就业新增长点。

高杲指出，稳定和扩大就业的核心，就是要通过进一步改善营商环境，积极运用现代科技等来激发全社会创新创造创业的活力和潜力。

就促进“双创”来说，接下来要进一步深化“证照分离”改革、商事制度改革，充分发挥创业投资作用，包括加大对创业担保贷款的支持力度。鼓励多渠道的灵活就业，支持返乡入乡创业就业等措施来稳定和扩大就业。

高杲透露，国家发展改革委正在研究启动社会服务领域的“双创”带动就业示范项目计划，重点是发挥互联网、大数据、人工智能这样的新兴技术优势，在养老、托育、家政、乡村旅游、家电回收等社会服务领域，探索推广“互联网平台+创业单元”这样的新模式，挖掘其中巨大的“双创”带动就业的潜力。

在推进“互联网+”行动方面，将加快数字经济创新发展试验区建设，积极运用中央预算内投资等各方面资金，加快包括5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，推进大数据、云计算、人工智能、物联网等技术的集成创新和融合运用。

“我们要加快培育一批吸纳就业能力强的数字经济产业，加快改造我们的传统产业，促进平台经济、共享经济持续健康发展，培育更多的经济和就业新增长点。”高杲说。

国家发展改革委高技术司司长伍浩表示，未来一段时期，数字经济将成为拉动经济增长的一个重要引擎，各行业各领域数字化转型步伐将大大加快。

伍浩透露，国家发展改革委研究制定了“互联网+”和数字经济发展等一系列政策，下一步在促进企业数字化转型方面，将搭平台降门槛，解决“不会转”的难题;优服务强支持，解决“不能转”的难题;聚合力建生态，解决“不敢转”的问题。要探索打造跨越物理边界的“虚拟产业园”和“虚拟产业集群”，支持建设数字供应链，带动上下游企业加快数字化转型。同时也要支持互联网企业、共享经济平台建立“共享用工平台”“就业保障平台”等。

国家市场监督管理总局副局长孙梅君在当日发布会上表示，在这次疫情当中，个体工商户受到较大的影响，相关部门出台了支持的政策，除加大财税、金融、社保、租金减免这些政策以外，要最大限度地减免个体工商户在疫情防控期间的相关检验检测、认证认可的费用。此外，对个体工商户的年报时间，过去要求都是在每年6月底之前，现在延长到今年年底。

数据显示，截至3月15日，全国实有各类市场主体1.25亿户，其中企业3905万户，个体工商户8353万户，农民专业合作社219万户。