数字中国建设整体推进成效明显

观众在第二届数字中国建设成果展览会上进行互动体验。本报记者 熊 丽摄

“总的来看，2018年数字中国建设整体推进，成效明显，重大任务全面发力，重点工程纵深推进，优先行动落地见效，顺利完成国家信息化发展年度目标任务。”5月6日上午，第二届数字中国建设峰会在福建省福州市开幕，国家网信办在主论坛上发布了《数字中国建设发展报告(2018年)》(以下简称报告)，国家互联网信息办公室副主任杨小伟在解读报告时这样说。

“2018年，我国数字经济规模达到31.3万亿元，占GDP34.8%。我国信息基础设施建设加快推进，截至去年年底，网民规模8.29亿，互联网普及率59.6%，较去年提升3.8%;网信产业保持良好增长势头，电子信息制造业、软件和信息技术服务业、通信业、大数据产业等保持较快增长;信息技术研发创新活跃，2018年国内信息技术发明专利授权数达18.5万件，同比增长10.8%。”杨小伟表示，从成就上看，我国信息化发展能力和整体水平持续提升，发展环境进一步改善，践行新发展理念迈出坚实步伐，信息化不但促进了供给侧结构性改革，也有力支撑了重大改革实施。

另一方面，数字中国建设重大任务也在深入推进。从国家信息化发展的主要指标完成情况来看，包括国内信息技术发明专利授权数、光纤用户占总宽带用户比例、固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率、贫困村宽带网络覆盖率等重点数据已提前完成“十三五”末目标。与此同时，新一代信息基础设施加快建设，信息技术创新能力逐步增强、数据资源体系建设成效明显，数字经济培育壮大发展新动能，电子政务和新型智慧城市建设水平明显提升，网络扶贫与数字乡村建设接续推进。如在数据资源体系建设上，包括国家人口、企业法人、自然资源等基础数据库先后建成，国家71个部门、32个地方全面接入国家电子政务外网和国家数据共享交换平台，重点领域公共信息资源开放力度也在不断加大，2018年国家统计局数据发布库总数据达到1105.5万笔，累计访问量2.58亿次。

此外，报告还给出了各地区信息化发展评价指数的“大排名”，北京、广东、江苏、上海、浙江、福建、天津、重庆、湖北、山东排名前十。杨小伟介绍说，这一排名由包括信息服务应用、信息技术产业、产业数字化、信息基础设施、网络安全和发展环境等多项权重要素共同决定，在各个分项上，地区排名并不相同。比如在产业数字化上，排名前五的地区变成了浙江、上海、北京、广东和江苏，而在信息基础设施方面，上海、浙江、广东、江苏和北京排名前五。

尽管“成绩单”颇为亮眼，但2019年数字中国建设仍要全力推进。杨小伟坦言：“创新能力还不够强，产业生态尚不完善;数字动力释放尚不充分;区域发展不平衡，数字鸿沟依然较大;发展环境尚需进一步完善。这些都是需要重点解决的问题。”他表示，今年将开展“十四五”信息化规划预研，并在优化创新生态、加快建设新型基础设施、推动数字经济创新发展、着力缩小数字鸿沟、推动电子政务发展与信息惠民、加强网络安全保障能力建设和深化开放合作等方面开展工作。