多国出台留学新政策 留学生2019年如何选

学费上涨、签证收紧、高考成绩获认可……2018年，美国、英国、法国、日本、韩国等多国政府、高校推出与留学生息息相关的新举措，新京报记者盘点主要留学国的重大政策变化，为中国学生规划未来留学之路提供参考。

美国 短期工作签新提案公布，高学历者中签率或将提高

11月30日，美国国土安全部发布了针对申请H-1B签证新规的提议，要求移民局改变抽签规则，提高拥有硕士及以上学历的申请者的中签概率，在挑选申请者时采取择优制的原则。

H-1B为短期性的工作签证，签发给为获得移民局批准的美国雇主从事各项专业性工作的外籍人士。对于赴美留学生来说，H-1B工作签证是留美合法工作、甚至以后申请绿卡的重要条件。但由于每年的申请者远远多于8.5万个名额的限制，美国移民局会采用抽签的方式随机挑选。目前，第一轮的2万个名额面向所有学历在硕士及以上的申请者进行抽签，第二轮的6.5万个名额面向本科学历的申请者和在第一轮中没有抽中的申请者抽签。

而美国国安部的新规在不改变名额限制数量的情况下，对抽签的顺序进行调整，即第一轮放出6.5万个名额供本科学历的申请者和硕士及以上学位的申请者抽签，第二轮放出2万个专门面向在第一轮中没抽中的硕士及以上学位的申请者。通过调整，可以使高学历者中签的概率提高约16%。

美国国际教育学会(IIE)发布的《2018年开放门户报告》显示，美国高等教育留学生总数连续第12年保持增长，但是增长率已连续第三年放缓。2015-2016年增长率为7.1%，2016-2017年增长率为3.4%，而2017-2018年增长率仅为1.5%。目前，中国是美国高校国际学生最大生源国，占比超33%。

法国 学费奖学金同时上涨，留学生联名抗议

法国媒体近日报道，该国总理菲利普宣布新留学政策，将提高非欧盟经济区的留学生学费，涨幅高达十倍以上。

目前，法国公立学校免学费，只收取少额的注册费。留学生就读公立大学的注册费与法国本土学生相同，本科约为每年170欧元(约合人民币1355元)，研究生注册费为每年243欧元(约合人民币1937元)，博士注册费为380欧元(约合人民币3028元)。从2019年新学年起，在法国公立大学读书的非欧盟国家和地区学生本科注册费将涨到每年2770欧元(约合人民币22075元)，硕士和博士生则为每年3770欧元(约合人民币30044元)。

菲利普表示：“不太富裕的法国学生和有钱的外国学生交一样的学费，法国学生家长还在法国工作缴税多年，这是不公平的。所以我们决定，不住在欧洲经济区的国际学生，将要交更多的公立大学注册费，费用约为他们所受教育成本的三分之一。”

与此同时，法国政府将针对发展中国家学生设立1.4万个奖学金，并改善留学生签证政策。比如优先处理学生签证，简化相关程序，并开通网上直接申请办理通道。在法国获得硕士以上学位的留学生，回国后可再次来法国创业或就业。事实上，这套新留学政策名为“欢迎来法国”，据法媒报道，法国总理希望通过改革让“几乎免学费”不再成为学生选择法国的主要原因，取而代之的是对法国高等教育质量的认可。

目前，多所法国高校对新政策表示了支持，然而，也有不少留学生提出抗议，认为新政策有“地域歧视”之嫌。据报道，外籍生莫侯(Jean-Benoit Moro)于新措施宣布当日发起网路连署表达反对，截至12月2日已有超过25万人签名。

法国现在是世界第四大留学国，排在美国、英国、澳大利亚之后，每年接待32万名留学生。而法国政府希望通过这套新政策增加对留学生的吸引力，其目标是到2027年接待50万名留学生。

英国 高校开始认可高考成绩，但仍需考查语言成绩

今年10月，英国伯明翰大学宣布从2019年开始接受中国高考成绩，成为英国顶尖高校联盟“罗素集团”中第一个认可中国高考成绩的院校。紧随其后，莱斯特大学也宣布在部分省市试点参考高考成绩录取中国学生。

伯明翰大学表示，考虑接受高考成绩均分达到至少80分以上，并满足其他学术和英语语言要求的高素质学生入读。换句话说，如果学生所在的省份高考满分是750分，则高考成绩需要达到600分。同时，根据所申请专业不同，雅思成绩最低要求为6.0-7.0。2019年参加中国高考的高中毕业生如果达到相关要求，可以申请直接入读该校本科学位课程，无需再上预科课程。

随后，莱斯特大学宣布可接受中国北京、上海以及广东省的考生用高考成绩申请2019年入学的大一课程。学校表示，会考虑录取已经取得高考成绩，且所有科目不低于总分的80%的申请者，但仍然需要学生提供符合要求的雅思成绩单，医学专业暂不接受用高考成绩申请。如果试点成功，莱斯特大学或将此政策推广到中国其他地区。

目前，中国的高考已经被澳大利亚、美国、加拿大等国的多所大学所接受。据英媒报道，未来可能会有更多英国高校认可中国高考成绩，以应对近年来招生情况不佳的问题。目前在英国高校就读的中国学生已经接近10万人，中国留学生已经是英国大学国际留学生数量最多的群体(除欧盟国家学生之外)。

日本 推动教育免费化，或将惠及中国留学生

为减轻父母生养孩子的负担，日本政府今年宣布，自2019年10月开始，日本幼儿园和大学的学费将会减免，私立高中也将于2020年实现免费化，据日媒报道，留学生也将享受部分优惠政策。

对于年收入不足270万日元(约合人民币16.8万元)、免征居民税的低收入家庭，大学学费将免费;对于年收入270万至300万日元(约合人民币16.8万至18.6万元)的低收入家庭，每名大学生的学费将减免三分之二;年收入在300万至380万日元(约合人民币18.6万至23.6万元)的家庭，学费减免三分之一，学生就读短期大学、高等专科、专科学校时，也能享受学费减免。留学生也将享受这一优惠。同时，针对低收入家庭的补贴型奖学金也有望大幅增加。

日本学生支援机构的统计数据显示，中国学生是日本最大的留学生群体，截至2017年5月，约有24万海外留学生居住在日本，其中中国留学生人数占比约为41.2%。