我们的冬天暖3℃——辽宁老旧小区改造看笑脸

新华社记者李铮、白涌泉

刘长毅曾经一元钱一元钱地攒，期望买房子逃离五里营子。

辽宁省锦州市凌河区紫荆街道，五里营子小区的16栋住宅修建于20世纪80年代，80岁的刘长毅在这里生活了35年。

“我们这没有感应灯，但进楼道也跺脚，为了吓耗子。”刘大爷的话勾起了邻居们的回忆，“往院里看，全是违建小房;往天上看，电线像蜘蛛网密密麻麻;往路上看，全是坑，下水道还经常反水;冬天家里勉强十八九摄氏度，都得穿棉袄。”

这个锦州市公认的最差小区，2020年被列入老旧小区改造项目。

“让我们提意见，没想到动真格的了。”五里营子13号楼的赵阿姨说，小区实在太差了，我们就说屋里太冷、下水道总堵、院里连站着说话的地方都没有。

2020年4月27日，施工队来了。墙体四周保温、煤水电气管网改造、电线网线入地、拆除违建。一项一项，如居民所愿。

锦州市五里营子小区在“老旧小区”改造前后对比图。(左图为小区改造之前的违章建筑，2020年7月16日摄;右图为改造后的小区楼房外观，2021年11月17日摄)新华社记者　杨青摄

“这两个冬天，屋里能提高三四摄氏度。我姐前两天来看我，都不敢认门，进小区就照相。”赵阿姨说，五里营子不仅变美了，物业还给有意愿的居民安装了“一呼百诺”呼叫器，老年人在家里有什么急病，一按，物业就能来救急。家里煤水电气出现泄漏，呼叫器也能报警。

“充分征求群众意见，老旧小区改造排在第一位的就是这条。”辽宁省住房和城乡建设厅住房保障处处长胡林涛说，“小区是群众的家，群众需要改造什么，政府就把钱投在哪。屋里冷、房顶漏、下水堵是意见最强烈的三项，我们就先做好这三件事，雪中送炭。”

据介绍，2019年以来，辽宁省开工改造老旧小区2599个，涉及居民113万户。基层党组织和社区工作者也走进了113万户家门。

窗上焊笼子式的防盗窗，是老旧小区常见一“景”，不但影响美观，而且导致漏水。谈到拆除防盗窗，鞍山市铁东区银环社区书记牛丽雯哭了，“居民就和我说一句，丢东西谁负责。我谈一次被怼回来一次。”

做了12年社区工作的牛丽雯不信有敲不开的门、做不通的工作。她深入老党员、志愿者群体讲监控作用、讲防水效果。渐渐地，一家家主动拆掉了防盗窗，直至43栋楼，全部2766户。

倾听群众意见后，请群众全程监督。各老旧小区改造现场，记者看到了无数关心自己家园的监督员。

在沈阳市于洪区绿园小区，下水道堵塞是一楼居民钱文生的一块心病。改造工程启动后，他每天守在家门口看挖沟，“施工队挖开后，我和他们说图纸设计考虑不周全，我自己掏了多少次，我清楚情况。”按照钱文生的方案反复测量后，施工方认可了他的建议。

如今，管道通了、污水没了，钱文生总是紧锁的眉头也舒展了。“就是一句话，感激!”当了20多年兵的老钱敬了一个标准的军礼。

沈阳市于洪区社区沙河子小区友谊“老旧小区”改造前后对比图。(左图为小区改造之前的小区楼房外观，2018年3月24日摄;右图为改造后的小区楼房外观，2021年11月24日摄)新华社记者　杨青摄

胡林涛说，在兜底做好外墙保温、室内防水、管网改造等基础类改造基础上，各城市本着“尽力而为、量力而行”原则，在口袋公园、路灯、车位等完善类改造和养老、康复、食堂等提高类改造方面进行综合提升。

在鞍山市北长甸小区，鞍钢退休职工田文佳每天都穿过楼下的口袋公园，到小区与鞍钢合作成立的社区食堂吃饭，他说：“物美价廉，又找到了鞍钢食堂的老味道。”

一年新、两年旧、三年依旧是老旧。保持成果一直是之前老旧小区改造的短板，辽宁省各市把谋长远的事想在了前面。沈阳市城市公用事业发展中心物业管理服务部副部长李本鑫说，我们要求改造小区的门槛是要有保障性物业或自治物业，钱要花得长远。

沈阳市和平区三好街103号院有5栋楼220户，2006年成为弃管小区，一度垃圾乱扔，居民怨声载道。小区所在的文安路社区党委成立小区党支部，先带领党员搞卫生、值班看守大门。秩序恢复后，业主大会选举园区业委会，实行居民自治管理。业主委员会主任杨湘霖说，自治物业瞄准垃圾、安全、车位等业主的“烦心事”做服务，赢得了大家的信任，物业费收缴率一直在98%左右。

在小区的智能自行车棚里，老杨一边演示着电动自行车充电桩、旋转摄像头、烟火报警系统，一边说：“今年小区改造，给我们投了264万元，蜘蛛网般的线入了地、道路平整了、休闲广场美观了。尤其是这个自行车棚，解决了居民怕丢、充电的老大难问题。”

沈阳市和平区三好街103号院“老旧小区”改造前后对比图。(左图为小区改造之前的旧车棚，2021年3月21日摄;右图为改造后的有监控可以给电动车充电的新车棚，2021年11月24日摄)新华社记者　杨青摄

杨湘霖说：“现在小区里，我看到最多的就是居民的笑脸。美丽家园来之不易，我们必须维护好。”

走进辽宁省各地的改造小区，杨湘霖话语中的笑脸一张张迎面而来。临别时，刘长毅拉着记者的手，让记者一定进屋看看。

“23摄氏度，暖和。”刘大爷指着温度计说，“咱们小区现在怎么看怎么像新家。老邻居都庆幸没搬走，三四十年的感情，舍不得。”