压实管理责任,累计对9个市、20个县市区政府挂牌整治道路交通安全问题;践行“放管服”举措,每年为企业群众节约成本费用约5亿元;强化应急救援,事故伤员死亡率从16.4%下降至10.2%……
这是广东交警10年履职“成绩单”。10年来,全省公安交管部门持续推动交通安全综合治理、坚持科技强警战略、深化公安交管“放管服”改革,为促进全省经济社会发展作出重要贡献。
关键词综合治理
对9市、20县市区政府挂牌整治
广东省道路交通事故总量于2002年到达高点。2003年起,我省成立预防道路交通事故联席会议,建立起政府领导、部门配合、齐抓共管的道路交通事故预防机制,2019年调整为道路交通安全工作联席会议,办公室设在省公安厅。
“通过充分发挥省‘道安办’议事协调作用,相关部门密切联动,实现道路交通安全管理工作‘三个转变’。”胡平说,一方面是实现了由“单打独斗”向“综合治理”的转变,“我们积极争取党委政府重视、部门支持,压实管理责任。如高规格建立道路交通安全工作联席会议制度,3位省领导任召集人,省市县乡四级‘道安办’实现部门合署办公、实体化运作。”
据悉,省“道安办”已累计对9个市、20个县市区政府挂牌整治道路交通安全问题,道路交通在各级安全生产考核中的权重由5%大幅提高至36.8%。2018年以来,省“道安办”对119起较大道路交通事故和生产经营性责任事故全部开展深度调查,对除肇事驾驶人以外的315名间接责任人追究刑事责任,问责处理乡镇政府、村委会和相关部门负责人共计1722人。
另一个转变则来自于由“末端管理”转向“前端治理”。“在保持路面秩序管控力度不减的前提下,我们更加重视源头风险的管控。”胡平说,广东在全国最早建设重点车辆监控预警平台,全省3.2万家“两客一危一货”运输企业和83.3万辆重点车辆实现“上图”管理。同时,严格对重点车辆和驾驶人隐患滚动“清零”,重点车辆检验率、报废率持续保持在99.5%以上。
“第三个转变来自于实现由‘大水漫灌’向‘靶向治理’。”胡平说,全省公安交管部门紧盯造成事故伤亡的酒驾醉驾、货车超限超载、事故救援等关键环节,靶向治理、精准施策。近3年来,全省公安交管部门查处酒醉驾41万起,全省涉货车、危化车事故死亡人数年均下降9.7%。通过打通救援绿色通道,我省事故伤员死亡率由2012年的16.4%下降至现在的10.2%。
关键词智慧交管
搭建覆盖全省交警指挥调度网络
今年国庆假期,一孩子眼睛受伤急需送往广州就医。在省公安厅交管局调度下,肇庆、佛山、广州三地交警接力护送,为孩子争取了宝贵的救治时间。
在广东,这样的暖心案例并不少见。得益于公安交通指挥体系的建成和完善,各地公安交管部门接力救援,为伤者、医患开辟一条条“生命通道”。
工欲善其事,必先利其器。近年来,省公安厅交管局大力推进公安交通指挥体系建设,搭建了1个省级交通指挥中心、21个地市智能交通指挥中心以及覆盖全省交警大队指挥室和指挥分中心的全省交警指挥调度网络。
“我们将主干线高速大队指挥室直接联通省交通指挥中心,实现全省高速公路实时调度、巡查、指挥。”胡平介绍,我省还在全国率先实现联网联控,以集成指挥平台为核心,依托数字警务室、交警执法站,及时发现、预警、精准打击各类重点交通违法车辆,构建起全省主干道路交通安全防控体系。
上路堵不堵、通行秩序乱不乱备受关注。近10年来,全省公安交管部门大力推进城市道路交通秩序整治,不断提升交通治理现代化、信息化、精细化水平。
胡平介绍,在深化治乱疏堵行动方面,全省公安交管部门紧盯突出违法行为,分阶段、分重点、多频次开展交通秩序整治。同时,全面排查交通堵点、乱点和安全隐患点,逐一制定落实治理方案。此外,我省还在1200多所学校推行“警家校”校园护畅模式,建立多方联动的校园周边道路交通综合治理平台。
关键词“放管服”改革
分7批落实70项公安交管便民举措
利民之事,丝发必兴。作为密切联系群众的职能部门,广东公安交管部门在严查严打的同时,积极践行“放管服”改革、履行安全宣教职责。
近年来,全省公安交管部门共分7批落实70项公安交管“放管服”举措,促进降本增效,优化营商环境,免提交、免拓印、免复印、免填写成为每项业务基本要求,预计每年为企业群众节约成本费用约5亿元,补换领牌证平均办理时间缩短0.6小时。
广东公安交管部门还立足本省实际,探索推出了一批特色便民措施。
如2017年推出轻微交通事故线上报警处理,被公安部全国推广后,又于2019年推出“广东110”视频处理轻微交通事故;2018年全省各级交警部门办事大厅设立处理交通管理疑难问题“一号窗口”,避免群众多地奔波;落实港澳机动车跨境通行便利政策,推动“澳车北上”政策实施,推进“港车北上”工作。
开展道路交通安全宣传教育,是公安交管部门道路交通事故预防工作中的一项重点。胡平介绍,自2014年以来,省公安厅交管局向全省补助1823万元建设36个交通安全宣教基地,推动全省300个高速服务区、1351个农村警保合作劝导站、714家示范单位建设宣传阵地示范点。
在加强对重点群体宣教工作方面,省公安厅交管局对重点驾驶人、重点车辆进行数据研判,近3年累计发送短信1.68亿条提示。持续10年进农村、进家庭、进社区、进学校等开展交通安全宣讲,3400万交通参与者受到教育。(祁雷 孟健)
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