以高水平规划引领城市空间布局持续优化

市第十四次党代会报告提出，提升城市功能品质，打造现代化生态化国际化大都市，“要统筹规划建设管理，促进功能升级和布局优化”。这就要求要高标准编制实施国土空间总体规划和总体城市设计，科学安排人口分布、产业布局、空间利用。11月15日，市自然资源局党组副书记、局长赵辉告诉记者，沈阳正以努力建设国家中心城市为总目标，全面提升规划设计水平，引领生产、生活、生态空间持续优化。

赵辉介绍，沈阳将通过规划共绘、交通共联、产业共链、平台共享、生态共治、文旅共建，全面加强沈阳现代化都市圈内各城市间协调联动，进而引领都市圈一体化发展。在全市域范围逐步构建起“北美南秀、东山西水、一核九点、一带五轴”的空间布局，兼顾发展与安全两个大局，科学划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界“三条控制线”。围绕“三个一”目标和“一枢纽、四中心”建设，沈阳市将重点优化完善“多中心、多组团”空间结构，实现空间形态、经济业态、文化活态、环境生态相统一，着力提升功能品质、服务品质、生态品质和文化品质。加快细化全市35个核心发展板块规划设计，打造沈阳城市经济发展的增长点、城市结构的关键点、城市建筑的新亮点，全面加快青年友好型街区和人才成长型城市建设。

今年，沈阳市全面践行“人民城市”理念，深入推行“人民设计师”“乡村规划师”制度，组织覆盖81个街道的87名社区设计师，深度参与到街路更新、老旧小区改造、口袋公园建设、村庄规划等项目中。赵辉表示，接下来沈阳将充分吸取社会各界意见建议，重点在民生领域共谋共建，共管共享，协力共绘我市舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老美好蓝图。

今年以来，沈阳持续健全“多规合一”的三级三类国土空间规划体系，有序推进市、县、乡三级国土空间总体规划和村庄规划编制，强化总体规划、详细规划、专项规划衔接。充分运用城市设计手段，提升规划精细化管理水平，加强风貌管控，突出城市特色，着重展现出“文韵盛京、绿水屏山、城塔形胜、活力家园”的特色城市风貌，健全设计导则体系，强化高度、密度、强度分区指引与管控，用绣花精神塑造北方国际大都市的“高颜值”，让城市更加美丽、更显魅力、更具活力。

沈阳日报、沈报全媒体主任记者于海