再创新优势 谋求新飞跃——写在首个“营口民营企业家日”启动之际

中建镁砖集团智能化生产线。记者佟立德摄

马勒发动机零部件（营口）有限公司生产车间。

记者 高汉雷

核心提示

11月1日召开的营口市“优化营商环境 加快民营经济发展动员大会”是一场对营口民营经济发展具有里程碑意义的大会，是营口民营经济再次扬帆起航、拥抱春天的新开始，注定在这座百年港城发展史上留下浓墨重彩的一笔。

当天，200位民营企业家齐聚会场，见证了首个“营口民营企业家日”的启动。20家民营企业和10位民营企业家分别获得创新奖、贡献奖、成长奖，最高奖励额4000万元。有关部门负责人就《营口市优化营商环境行动方案（2021—2024）》《营口市创建新时代民营经济“两个健康”示范的实施意见》和《营口市创建新时代民营经济“两个健康”示范的政策措施》作现场解读。

民营经济在营口地区生产总值占比达81%，营商环境和民营经济发展构成因果关系。持续推动营商环境提档升级，切实推动民营经济再创新优势、实现新飞跃，是营口全面振兴高质量发展的战略选择，是回应省委、省政府要求营口为全省民营经济加快发展蹚出新路子的具体行动。

踏准时代节拍行稳致远

沐浴改革开放春风，历经市场经济大潮洗礼，民营经济伴随营口走过43年，从方兴未艾到风生水起，诠释出“北方温州”的生动内涵，担当起振兴发展的主力军。

1982年，吕德斌注册了自己的第一个企业——营口县大石桥镇八一路74-75号豪华装饰材料商店。“那时候商店的名称就这么具体。”吕德斌说。从装饰材料经营、建筑胶漆生产到今天坐落于辽宁自贸试验区营口片区的军民融合企业天元科技，吕氏集团在不断嬗变中，见证了改革开放以来营口民营经济的发展历程。

营口民营经济长盛不衰，党的十八大以来更是厚积薄发，完美诠释了改革开放政策的连续性、坚定性、时代性。

踏准时代节拍，方能行稳致远。

2014年，营口民间资本和沈阳铁路局、中海集装箱运输股份有限公司合作，组建物流有限公司。2015年“一带一路”倡议提出后，营口港、哈尔滨铁路局加入。这一跨地域混合所有制结合体，整合公路、铁路、海运运输资源，构筑了中欧班列运营平台。登上中欧班列，营口民营经济开启了融入“一带一路”的发展之路。

2017年10月18日9时30分，上海证券交易所，新股“金辰股份”鸣锣上市。25年前，企业的产品还是铝制品，如今已是国家高新技术企业，拥有发明专利243项，是光伏高效电池、高效组件制造装备领域的全球领先者之一，成为“碳达峰”“碳中和”目标的践行者。

企业如人，成长的烦恼难以避免，不断成长壮大的营口民营经济也在发展中暴露出诸多弊病。对标全面振兴高质量发展的新时代要求，家国情怀、诚信经营，提质增效、创新驱动成为民营经济面临的一道道必解之题。

新时代的民营企业家应该什么样？民营经济如何实现健康发展？扣紧时代脉搏，营口市制定出台了民营企业家健康成长、民营经济健康发展两个指标体系。第一个指标体系在企业家健康成长核心要素和企业家成长环境两个方面，分别设定了爱国敬业、守法经营、创新创业、回报社会和法治环境、市场环境、社会氛围、政府高效务实8个一级指标，引导民营企业家心怀家国、诚信经营、勇于创新、积极履行社会责任、重视代际传承，弘扬新时代企业家精神。第二个指标体系从经济活力、提质增效、创新驱动、优化结构、底线能力5个方面，引领民营经济提档升级，与新时代同呼吸、共命运。

厚植沃土只为郁郁葱葱

企业如树，离不开阳光、土壤、水和空气，离不开生态环境。

1993年建厂的天成消防每一次“年轮突破”都是对生长环境的检验和注解。对此，公司董事长金世明深有体会，“我们承接了我国首个智慧消防领域的省级重大科技专项——‘智慧安全工业互联平台’项目，还获得了辽宁省工业互联网创新发展专项资金支持。这些都是政府部门倾力帮扶的结果。”“智慧安全工业互联网平台消防安全行业典型应用”项目，如今已成功入选工业和信息化部发布的《2021年新一代信息技术与制造业融合发展试点示范名单》。”

今年以来，营口市委、市政府不断在优化营商环境上出台新举措。7月1日正式运营的“营商之家”服务平台，打通了政府与企业沟通的“最后一公里”，让企业办事更加高效、便捷。“以数字政府建设带动营商环境持续优化，让智慧城市的建设又迈进了一大步，我们深知其中的不易。”金世明感触颇深地说道。

11月1日当天，获得创新奖的10家民营企业，有的获得工信部第一批重点“小巨人”企业资金支持，有的获得省工业互联网创新发展专项资金支持，金额200万元至4000万元不等。

全面融入“数据倒逼”“一网通办、一网统管、一网协同”成为营口市《优化营商环境行动方案（2021—2024）》的重要理念之一。年初开始筹备的方案，对标国家营商环境评价指标体系，落实“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的总要求，研究借鉴营商环境建设先进地区经验，结合营口营商环境第三方评估报告，广泛征求民营企业和人大代表、政协委员意见，从20类89个方面，对优化营商环境作出顶层设计。

2023年年底前，营口市线上办结企业流程将压缩至1个环节、0.5个工作日，2024年年底前，将实现企业开办全流程“零成本”。2023年年底前，“金小二”综合性金融服务平台融资规模累计将超300亿元。推动“供电合同签订”前置与“用电申请”合并。压缩政府采购环节、办理时限。进一步压缩整体通关时长，保持整体通关水平处于全国领先水平。

从开办企业到获得贷款，从招标投标到知识产权保护，从一枚公章到一片土地，方案深度聚焦企业全生命周期，深情观照企业需求的“一枝一叶”，从问题出发，把解决问题、补齐短板，切实优化政务服务事项作为根本目的，对症下药、有的放矢，定制了“路线图”“时间表”“说明书”，为民营经济茁壮成长厚植沃土。

注入新动能开启新征程

11月1日启动的“营口民营企业家日”不仅是发展民营经济“营口答卷”的“重要一页”，而且是营口加快民营经济发展的一个重要标识。围绕“营口民营企业家日”，营口近期将连续安排多项具体活动：对“营口民营企业家日”和优秀民营企业家先进事迹、突出贡献进行宣传报道，召开民营企业家座谈会，开展民营企业家学习大讲堂、银企对接、送法进民企、职业技术学校与民企对接等活动。

“建设高端装备制造、新材料、新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业项目，从项目正式投产年度起两年内给予奖励，最高额度200万元。企业节能改造最高奖励额度200万元。列入省以上智能制造试点示范项目，最高奖励额度200万元。”民营企业家座谈会上，《营口市创建新时代民营经济“两个健康”示范的实施意见》和《营口市创建新时代民营经济“两个健康”示范的政策措施》引起热议。政策措施推出55条举措，在“老原新”结构调整、数字化建设、科技、人才、关爱企业家等方面给予资金支持。为此，营口市设立了1亿元专项促进资金，加上县（市）区配套资金，总额达1.6亿元。

“东盛集团正在升级企业研发中心，规划建设辽宁（营口）生物降解材料及制品产业创新中心，这一新的政策措施对我们来说是一场及时雨。”辽宁东盛集团董事长文起东说。

通过5年努力，民营经济提质增效、结构优化、绿色发展、创新驱动、风险防范等高质量发展指标总体水平将得到明显提升。实施意见提出了营口民营经济高质量发展的突破目标，到2025年，力争民营经济占比达到85%，民营经济税收占全市税收比重的70%，民营高新技术企业和科技型中小企业实现双倍增，民营企业进入全省百强企业15家以上，民营企业家信心指数处于景气高位，构建规范有序、活力充足、动能持续的民营经济发展生态，为全省民营经济发展作出示范。

时代眷顾，沃土滋养，营口民营经济逐浪新高！