辽宁自贸试验区大连片区以首创精神点燃高质量发展引擎 平均每周推出一项创新成果

记者吕丽报道 充分发挥先行先试优势，辽宁自贸试验区大连片区近日率先在国内海关监管场所推出海外矿山铁矿石“保税筛分+国际中转”模式并完成全国首笔业务，有力推动进口贸易促进创新示范区及大连国际航运中心建设。

揭牌成立4年来，大连片区始终坚持以制度创新带动产业创新，总结梳理出380余项制度创新成果。区域投资和贸易便利化水平不断提高，国际化、法治化、便利化营商环境逐渐完善，保持了高水平开放、高质量发展的强劲势头。

深入贯彻落实省委、省政府关于自贸片区制度创新的重要指示精神，2020年9月，大连片区率先在全省启动法定机构改革，专门成立制度创新及企业服务一局、二局两个部门，先后出台多项鼓励创新措施。在此基础上，还在8个部门各配备1名创新专干，深入企业了解需求，提出制度创新建议。

法定机构改革一年来，大连片区推出的首创性、集成性、系统性制度创新成果达70余项，平均每周推出一项创新成果。有9项成果被国务院官网刊载，“保税混兑”集成创新举措在全国首创多国别、多矿种作业，矿石国际中转量稳居全国第一，有力提升大连东北亚矿石混配与分拨中心地位;全国首创“出口货物检验检疫证书云签发平台”，实现证书签发“零接触、零延时”;首创“三互一协同”应急监管新模式，每年可为企业节约1000小时迎检时间成本。

在“放管服”改革及促进投资贸易便利化方面，全面推行“审批无障碍、监管不干扰”创新模式;首创企业注册登记“极简审批”，实现企业注册“立等可取”;在建设工程领域推出“全测合一”“多公示合一”“建筑施工手续分阶段办理”等制度创新举措，实现项目拿地“秒开工”。

高水平制度创新促进营商环境持续优化，市场活力被充分激发。法定机构改革一年来，大连片区新登记企业7524户，同比增长9.33%，其中新登记外商投资企业161户，同比增长65.34%。今年前三季度，大连片区规上工业总产值644.8亿元，同比增长17.8%。一般公共预算收入同比增长16.7%，外商直接投资同比增长17.6%，实际到位内资同比增长134%，固定资产投资同比增长40.2%。